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《軟爛機場的起司拼盤》
常說航空界有個著名的瑞士起司理論，大意是說每片瑞士起司發酵的時候上面都會有些小洞
，當很多片疊在一起的時候，彼此互相疊加覆蓋，光線沒辦法通過。不過在某些情況下，例
如起司被拿走變少了或是洞變大了，那就會讓這些空洞連成一線，讓光線（危險）穿透而過
，導致事件發生。
前兩天的桃機大塞機事件，影響到了超過一百個航班、數萬名旅客、上了各大媒體報導，連
民代都痛批堂堂國際門面管理竟如此差勁，事後回想也跟起司理論頗為相符。
起司其一，
約十五年前，桃園機場為了增加「國際競爭力」成立桃機公司，歷任董事長與將近二十名的
高層董事會成員皆直接或間接由官方委派，沒人知道這些人有什麼特別的能力領高薪——屋
頂修了多少次還是漏水、第三航廈永遠蓋不出來；滑行道修了多少次還是有泥巴，在國外看
到泥巴輪子就知道這台飛機從台灣飛來的；樟宜機場以前來台灣取經，蓋好後持續從各國引
進各種技術不斷進步；桃機公司持續靠暖暖人情味叫你多點鼓勵原地踏步。
這次全世界最讚的桃機公司選在半連假結束的週日開始實施72小時跑道馬拉松歲修，我是不
知道是不是這麼高門檻的工程一定只能連續72小時施工，不過我飛了這麼久，幾乎沒看過幾
次其他國家機場是極其罕見需要一條跑道連修三天的，比較常見的作法就是規劃宵禁去修，
主管單位跟工作人員就是辛苦一點賺個大夜加班費，拼一兩週把工程搞定。
你要説它大錯特錯違法什麼的好像也沒有，畢竟他都很棒的兩週前先公告了，你們幾百家航
空公司半年前賣的票自己去想辦法，一年前就買票要返鄉跟家人團聚的學子自主應變一下。
回想起疫情期間航班非常少，將近三年可以大修特修、大幅升級機場設施，世界99%的機場
都是這樣做就桃機公司不做；反過來疫情後爆發性出國潮，連假結束旅客爆表的時候又突然
想來修72小時跑道，這片起司如果改成半夜施工一個禮拜，根本就不可能會塞機。
起司其二，
很多人可能不知道台灣的航管跟許多先進國家的航管差在哪，最大的不同就是台灣航管本質
上屬於公務員，屬性也跟近年的年輕公務員差不多，認真程度跟態度都不錯，也都是從優秀
人才裡面考核挑選出來的，但缺點就是非常的怕出事，因為跟考績以及退休金有關，不只基
層人員怕，離退休年齡相近不遠的主管更是怕，一出事搞不好退休俸幾千萬沒了，寧願保守
被罵也不要出包毀一生心血。
我沒實際在航管機關工作過，但我相信內部文化一定有類似上述的狀況，從航機前後隔離的
距離是世界第一遠、第一慢就知道台灣的航管人員是有多麼消極，不是說消極謹慎不好，而
是本來現代航空概念就是在安全與風險之間取平衡，不然每班航班應該都要帶滿油箱、每一
台飛機應該都要四顆引擎、每一次起落都要靜風才可以執行，但這根本不切實際。
飛機在起飛降落時，前後機的最小隔離有一定的規定，除了避免相撞事件，也會考慮進去尾
流導致的操控問題，但普遍來說，世界各國的主要機場，前後隔離平均都是三到五海浬左右
，尤其像是倫敦、紐約場均隔離幾乎可以維持三海浬一整天：有時候前機剛滾行甫離地，後
機已準備帶桿才收到落地許可，這仰賴非常有經驗的航管員與機關文化，才能達成如此驚人
的營運成果，飛行員在這種環境中完成航班後，體驗的是切切實實的正面感受。
台灣航管員給的前後隔離是另一種的驚人——慢到驚人、飛行員體驗到的是切切實實的想吐
感受，就像高速公路內線開70的龜車，最慘的是別人強迫你這樣開的。台灣航管最常見給的
隔離是七海浬，偶爾有經驗的會給六海浬，我舉個例子，就像是搭電扶梯，假設要絕對避免
碰撞，大部分國家的電扶梯都是隔三到五格站一個人上去，但我們為了怕撞到，七格才能站
一個人。平常別人三到四格你七格，效率就是50%了，兩條跑道關一條，效率就剩25%，而白
天班機還是一樣多，不塞才怪，嘔嘔嘔。
起司其三，
台灣只要扯到交通部的東西，大概有一半都是爛到根，「看到大車退三步」「違規限縮檢舉
」「春節啥都不做，塞車七個小時怪民眾不聰明」「類火車」「行人要禮讓大車」「國家GD
P每天撞死人」「出事後先裝測速照相再說」，罄竹難書。偉哉交通部在塞機事件第一天基
本上是毫無作為，看看上個月新北大火，人家北市環保局至少還有當晚派員測量，後續局長
引疚辭職。
交通部是全國中央機關，第一天的作法就是裝死，也不知道是不是因為禮拜天沒人上班，姑
且不談假日跟連假反而是最需要注重交通的時刻，就算職員比較少，政務官主管也該出來掌
握情況吧，不然領什麼納稅人的錢，那以後民眾假日不要使用交通好了。
而到第二天民航局宣佈提早16小時完工，並稱會派員至現場督導協助，不就更證明其實可以
介入監督、桃機公司也能提早完工，但為何事前完全沒掌握，第一天沒作為？交通部下的民
航局，掌管民用航空，若是事先有根據航班與旅客量計算與規劃配套，我想即使桃機公司仍
維持施工、航管仍維持一樣的表現，我認為也不會這麼多航機壅塞。交通部說會事後檢討了
，我們就來看看下半年北跑道歲修會不會有改善吧（還有人記得南方澳、台鐵改革當初也都
是嚴厲斥責說會檢討嗎）。
整體而言，這次南跑道歲修班機大亂事件，就是一家餐廳裡，各種軟爛食材端出的一盤瑞士
起司拼盤，最後拼出盤上穿的大洞。各位只能保佑下半年北跑道歲修的時候不要剛好排到第
一天的航班出國玩，otherwise you’re going to be part of the cheeeeeeeeeeeeeeeees
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