中國發布新措施 強化執行「反外國制裁法」
2025年03月24日 22:35
記者楊庭蒝／綜合報導
中國國務院總理李強於近日簽署行政命令，正式頒布《實施〈中華人民共和國反外國制裁法
〉的規定》，此項22條行政規章即日起生效實施，針對外國對華歧視性措施建立更完整的反
制體系。該規定明確將反制範圍擴及九大專業領域，並強化跨部門協作機制與執行力度。
此項新規是對2021年6月10日實施的《反外國制裁法》的具體補充。原法案授權政府對制定
或實施對華歧視政策的境外個人與組織採取反制措施，包含限制入境、凍結資產及商業往來
禁令等。最新公布的實施細則進一步具體界定反制對象，除直接參與者外，更涵蓋其配偶、
直系親屬及所控實體等關聯方。
根據國務院公佈內容，新規主要聚焦四大方向：
一、擴大反制適用範圍
明確界定受限制的「交易合作」涵蓋教育、科技、法律服務、環保、經貿、文化、旅遊、衛
生及體育九大領域。同時具體界定可查封財產範圍，包含現金、銀行存款、股權、知識產權
等12類資產。
二、新增多元制裁手段
除既有措施外，新增禁止參與政府採購、限制數據跨境傳輸、撤銷工作居留許可等處分。特
別針對關鍵領域，可實施進出口禁令、投資限制及技術出口管制。
三、建立標準化執行程序
要求國務院相關部門須明確公告制裁對象、措施內容與生效日期，並透過官網即時更新。同
時授權主管機關進行跨國調查與外交磋商，強化執法正當性。
四、強化跨部會協作
設立部門間情報共享機制，對違規不執行反制措施的單位，可採取聯合懲處措施，包括限制
參與招標、中止國際貿易資格等。但規定亦保留彈性空間，允許被制裁者在改善行為後申請
解除限制。
此項立法進程始於2021年4月全國人大常委會首次審議草案，在國際社會對新疆、香港等人
權議題的制裁壓力下，中國政府加速建構法律防禦體系。分析指出，新規將使外資企業在涉
及敏感議題時面臨更高合規風險，特別是在數據處理與跨境交易方面需更謹慎評估。
中國國務院聲明強調，此舉是為「維護國家主權與發展利益」，相關措施將嚴格遵循「對等
原則」實施。隨着中美戰略競爭加劇，這套日趨完備的反制機制，預示中國在國際法律戰領
域將採取更主動的應對策略。
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心得評論：
其實我不確定這篇在銀行板發文適不適合
但因為內文提到查封的範圍包含現金、銀行存款
查封對象包含參與者及其配偶、直系親屬等
且本板板友有使用中國含港澳境內的海外銀行帳戶
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