作者: DarkerDuck (達克鴨) 看板: Bitcoiners
標題: [新聞] 該如何看金管會版本「加密專法」草案？
時間: Mon Mar 31 14:11:26 2025
新聞連結:
https://tinyurl.com/yrna5yyk
該如何看金管會版本「加密專法」草案？銀行發台幣穩定幣？公眾若有意見網上留言
金管會自 2024 年 10 月開始多次提及將有「加密專法」草案的擬定計畫，終在今年三月
釋出最新的「虛擬資產服務法」草案。我們該如何檢視這份《加密資產服務法》的內容？
原本先前坊間流傳，金管會將嚴格制定「代幣屬於何種資產」「會計認列」「發幣許可」
「相關稅法」「DeFi」等相關監管範圍，但現今攤開草案一閱，會發現這份草案幾乎完全
聚焦 VASP 加密貨幣交易服務業者。餘下令人有較大驚喜的，包含台幣穩定幣發行商的條
件，限境內發行，境外穩定幣上架台灣交易所則需要審核。
TL；DR
台幣穩定幣發行條件重重，幾乎是送給銀行做了，目前風向也是讓銀行做。令人懷疑銀行
發的穩定幣在 DeFi 上的流動性會如何。
所有代幣在台灣交易所上架都要經過審核，迷因幣和算法穩定幣就不用想了，代幣上架數
目乾淨清爽。
23家現有本土交易所都需要提出新的登記申請，目前只有4家提出申請，另有6間新業者也
提出申請，其他19間是否會登記成為合規業者，不好說。
此份草案至今仍未舉辦公聽會，金管會希望利用公共政策線上平台，有意見的民眾可以留
言，連結在此。
https://join.gov.tw/policies/detail/e90af56a-ad3d-4aad-ad7a-d45eb88161a6
《虛擬資產管理條例》草案重點摘要
背景： 為因應虛擬資產（加密貨幣）的快速發展及其帶來的風險，金融監督管理委員會
（金管會）已擬定「虛擬資產管理條例」草案，旨在建立一套完整的監管框架，以健全市
場發展、保障交易人權益，並促進金融科技創新。
主管機關：金融監督管理委員會（金管會）明確訂定為本法的主管機關，負責整體監管事
宜。（草案第2條）
納入監管與許可制：
定義與範圍： 草案明確定義「虛擬資產」（運用密碼學及分散式帳本技術等表彰數位價
值者）及「虛擬資產服務事業」（VASP）。（草案第3條）
經營許可： 未來在台灣境內經營虛擬資產業務（如：買賣、交換、移轉、保管、發行等
）皆須經金管會核發「許可證」方可營業。未取得許可者不得經營。（涉及多項條文，核
心在第二章 業務經營）
境外業者納管： 在境外設立但在台灣境內招攬業務的VASP，也可能需要依規定申請許可
或辦理登記。
強化客戶保護：
資產分離： 強制要求VASP應將客戶的法定貨幣或虛擬資產，與公司自身的資產明確區分
、獨立保管。這是保障客戶資產安全的關鍵措施。（可能規範於第二章相關條文）
契約公平與資訊透明： 要求VASP與客戶訂立的契約應符合公平原則，並充分揭露服務內
容、風險、收費標準等資訊。
交易機制： 規範虛擬資產上下架的審核標準與程序，以及交易規則的訂定，以維持市場
秩序。
廣告招攬規範： 對VASP的廣告行銷內容與方式進行管理，防止不實或誤導性宣傳。
穩定幣發行人規範：明定穩定幣背後需額外隔離儲備資產，不計入公司財務。此項還需央
行同意規劃。
確保VASP穩健經營：
資本要求： 訂定VASP最低實收資本額要求，確保其具備一定的營運實力。
內控內稽： 要求VASP建立完善的內部控制與稽核制度、風險管理機制。
資安要求： 規範VASP應建立符合標準的資訊安全系統與維護機制。
市場監管與不當行為防制：
市場操縱： 規範禁止影響市場公平性或秩序的不當交易行為（如：操縱價格、內線交易
等）。
洗錢防制： 雖然主要依循《洗錢防制法》相關規定，但本草案可能進一步要求VASP落實
客戶身份驗證（KYC）、交易監控等措施。
同業公會與自律：
強制入會： 要求取得許可的VASP必須加入同業公會。（草案第三章）
自律功能： 由同業公會訂定自律規範，協助維護市場秩序。
監管權力與罰則：
金管會權力： 金管會擁有檢查權（查核、要求提供資料）、命令改善權，以及對違規業
者施以處分的權力。（草案第四章）
罰則： 對於違法行為（如：無照營業、違反資產分離規定、妨礙檢查、未依規申報等）
訂有行政罰鍰（如草案第五章提及新台幣30萬至600萬元罰鍰，並可連續處罰），情節重
大者可涉及刑事責任。
評論：
這基本上就是把VASP當作銀行金融業標準才能申請了，
我猜現有VASP公會的業者應該死一片，台灣VASP也不能經營合約或是能吸引到付費上架。
哪來的收入可以支撐這之後的法遵成本，不過Bank Maxi大概喜迎。
目前有申請的舊業者只有四家，剩下很多都是有銀行撐腰的新業者。
我的看法一直都是加密貨幣需要的是"法律地位"，尤其是民法的法律地位。
加密貨幣有許多種類型和特性:
證券型的法律地位是什麼？如何融入到現有的證券架構中。
公司持有這類型的代幣要用怎樣的會計準則。
支付型的法律地位是什麼？當用來支付，稅務問題與公司帳要如何處理。
應用型的法律地位是什麼？當商家發出來當商家點數，有沒有定型化契約可參考。
消費者要如何確保自己的權益？
NFT的法律地位是什麼？純粹當成藝術品嗎?有些NFT還具有應用型代幣的特性。
以上這些問題都非常重要，結果這次專法幾乎完全沒提到。
這破爛專法只寫我大金管會要怎麼搞特許，
沒金管會允許通通不行，這樣要發展個屁。
在我看來根本不需要啥專法，把以上這些問題與法律地位釐清就夠了。
真的需要用到金管會特許與刑法頂多就是證券型代幣，其他根本沒金管會的鳥事。
支付型的視同第三支付，歸數位部管。
應用型的算是數位表彰的商家民事契約，歸經濟部管。
NFT之前就說要丟給數位部管，反正再怎樣也比丟給金管會管好。
說然我認為川普對於幣圈有興趣的還是在選票與割韭菜啦
#1dalSq91 (DigiCurrency)
但是他簽署的《加強美國領導數位金融》倒是抓到加密貨幣與加密資產的重點。
1.政府方向為支持數位資產、區塊鏈等技術在所有經濟領域發展
2.保護公民和企業使用、開發、驗證、持有和交易的權力
3.保護美元穩定幣的發展
4.禁止CBDC
就抓個前四項來看，公民和企業能夠自由在區塊鏈上使用、開發、驗證、持有和交易
，而非全都搞成特許，這才是發展區塊鏈的最佳途徑。
而且我認為這應該是屬於憲法保障的財產權，
憲法第15條保障個人依財產之存續狀態行使其自由使用、收益及處分之權能。
結果你跟我說我隨便把自己的加密貨幣拿去買賣就要抓去關?
對於這個專法不滿的，可以在下面推文發聲。
或是聯絡berry383838，他是Blocktempo的蔡總監。
目前在野黨有想要推自己的專法來抵制，日期訂在4月1日。
有興趣的可以站內信berry383838。
或者是Blocktempo自己也有想要辦一個面向民眾的真公聽會。
希望屆時能讓真正的幣圈人發聲。
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