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數位貨幣

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經濟部擬增設「虛擬通貨平台事業」、認加密貨幣屬「類金融業」

《工商時報》報導，台灣經濟部商業司 11 月 15 日召集跨部會、相關業者討論，打算在
公司行號代碼中新增「虛擬通貨平台及交易業務事業」，歸類在「金融、保險及不動產大
類」之下。此外若涉及證券行代幣（STO）則一併納入「證券商」細類。

一旦跨部會協商成功、業務登記確立，「虛擬通貨平台及交易業務事業」將讓加密貨幣產
業被冠上「類金融業」屬性、而非只是「資訊軟體業」，可能導入讓金融業所執行的法遵
架構、系統以及企業經營策略等。

須注意，本次的決議仍朝向定案、並非生效，具體執行時間也尚未公布。

監管權責不明、立法院要求改變消極態度
美國推出首檔比特幣期貨 ETF 後，加密貨幣市場迎來新一波的牛市，熱錢不斷湧入市場
、讓加密貨幣總市值突破 3 兆美元，更有諸多傳統金融機構紛紛搶進。

但台灣的加密金融監管一直存在權責不明的問題，被行政院依洗錢防制法列為主管機關的
金管會認為自己「只負責反洗錢，與平台業務無關」。這點在金管會日前赴立法院報告時
表示自己專注盯緊虛擬通貨業者做好三件事，即確認客戶身分（KYC）、紀錄保存及可疑
交易申報，便可見一般。

前行政院長陳沖便曾批評，金管會的態度導致平台業者既要遵守洗錢防恐的法規，又不知
業務操作是否合法，進退維谷。而洗錢防制法只是將加密貨幣的可能性限縮於消極：

這不只慢一拍，是慢了好幾拍！

延伸閱讀：中國禁令下，台灣能成加密貨幣避風港？外媒不看好：監管新規嚴苛、投資者
風險趨避…

為跟上時代腳步，台灣立法院財委會要求行政機關改變過往消極態度，就單位管轄權責涉
及虛擬通貨相關的事業進行盤點，例如產業治理、業務經營、犯罪預防及消費者保護等，
進一步作出積極管理的框架。

目前行政院認為金管會的責任最大，且法務部、經濟部、財政部則須負責業務範圍、登記
代碼、課稅事宜等，是故若台灣行政機關「加強橫向聯繫」後，很可能會聯手制定監管框
架、規範台灣加密貨幣市場。

加密貨幣合規是必然趨勢
近來各國相繼對加密貨幣擬定監管框架，台灣政府未明確表態，僅根據 FATF 的指導方針
劃定虛擬通貨平台及交易業務範圍，要求加密服務商落實 KYC（了解你的客戶）及 AML（
反洗錢），包括進行交易監控、可疑交易通報等。

延伸閱讀：台灣合規人才荒？台灣虛擬通貨反洗錢協會宣布成立

陳沖對此曾呼籲央行「掌握數位貨幣的先機」，不可淪落到只看的見非洲迦納的車尾燈。
前立法委員許毓仁也曾投書動區，其以 Coinbase 在美上市為例，認為在監管與加密產業
努力合規下，生態系才會更加完善、逐漸融入傳統金融圈。

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