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1.媒體來源:中時新聞網
2.記者署名:04:10 2024/10/29 中國時報 周毓翔、張薷、楊亞璇
3.完整新聞標題:
立院可拒絕總統國情報告
周萬來指憲法判決違憲後 需府方咨文並經立院同意 稱賴恐像扁一樣來不了
4.完整新聞內文:
憲法法庭25日判決國會改革法案大部分都違憲，賴清德總統立即表示願至立院提出國情報
告，但立法院祕書長周萬來28日指出，立院主動邀請總統提出國情報告的法源已被認定違
憲，只能等總統主動表達報告意願，但須立院同意，才能進行國情報告。不過，綠委仍堅
持立院可邀請賴總統，周萬來激動地說，「主動邀請就是違憲」。
在野黨今年6月聯手修正《立法院職權行使法》15條之2，「立法院得經全體立法委員4分
之1以上提議，院會決議後，由程序委員會排定議程，就國家大政方針及重要政策議題，
聽取總統國情報告」，但是該條文被大法官認定違憲後，賴清德還能至立院提出國情報告
嗎？
綠營挨批 把周萬來梟首示眾
擔任立院司法法制委員會召委的民進黨立委鍾佳濱，28日邀請周萬來專案報告，並請司改
會常務董事林俊宏、全律會律師研習所副執行長李荃和以學者專家身分列席，林、李不僅
上台報告，還多次獲綠委邀請發言，綠委吳思瑤只要不滿周萬來的回答，就請李荃和另提
答案，國民黨立委羅智強形容「這是把周萬來梟首示眾」。
周萬來昨指出，立法院得邀請總統來立院報告的「決定權」，如今已被認定違憲，且大法
官判決主文還說「總統並無至立法院為國情報告之憲法義務，立法院亦無聽取總統國情報
告之憲法義務」，也就是說，若總統、立法院其中一方不同意，即不會有國情報告。
周萬來進一步說明，原本賦予立院決定權的法源被判違憲，因此主動權已不在立院，變成
要由總統府主動咨文立院表達想進行國情報告，立法院同意後，才會邀請總統。
激辯綠委 指主動邀請即違憲
周萬來強調，總統本來就不向立院負責，在這次憲法法庭宣判前，立院有決定權，但隨著
《立法院職權行使法》15條之2被判違憲，變成只有總統自己能決定要來報告，但還是要
立院同意。他研判，接下來賴清德會如前總統陳水扁在2004、2006年一樣，可能都無法到
立院來。
陳水扁曾於2004年9月27日正式「總統咨」，以說明國防軍購與入聯問題為由，請立法院
於該會期內，依憲法相關規定「安排聽取總統國情報告」，但因遭質疑是為年底立委選舉
造勢，遭在野黨否決。
不過，鍾佳濱認為，應該是府方與立院都能表示，只是要不要接受在於對方，鍾一再追問
，立法院7月16日已做決議邀請總統國情報告？周萬來說，當時確有做成決議，「但已經
違憲了，沒有案子可處理了」。鍾佳濱見周萬來堅持立場，馬上要求林俊宏、李荃和發言
，2人都說大法官是指該條文具強制性部分違憲，立院仍可邀請總統。
若不詢答 藍嗆不歡迎賴清德
國民黨立委賴士葆則表示，依照現況，未來這屆總統都不必來了，來了只是作秀，賴清德
開記者會就好了，「免了！」
馬英九基金會執行長蕭旭岑昨日在電台訪談時痛批，憲法法庭說不能把部長找來罵，但民
進黨卻可以把立法院祕書長找來羞辱，無恥、可惡。
國民黨團總召傅崐萁也直言，賴清德得意洋洋地表示要到立法院國情報告，「如果不進行
詢答，他在家寫臉書跟直播就好，不用來立法院政令宣導，我們不歡迎賴清德來報告！」
國民黨團研議舉行國際記者會，說明對釋憲結果的看法，吳思瑤表示，應回到立法院把違
憲條文修好，就可以導正、回歸正常國會秩序，而非告洋狀、貽笑國際。
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6.備註:
1) 祕書長周萬來28日指出，立院主動邀請總統提出國情報告的法源已被認定違憲，只能等
總統主動表達報告意願，但須立院同意，才能進行國情報告。
2) 綠委吳思瑤只要不滿周萬來的回答，就請李荃和另提答案，國民黨立委羅智強形容
「這是把周萬來梟首示眾」。
評: 根據最新大法官釋憲的結果，只要立法院不同意，總統想來也來不了。
但最好笑的是，昨天周萬來秘書長明顯就是個靶子，被綠委當槍使用的。
周萬來只要發言不讓綠委滿意，綠委就會叫自己陣營的「法律顧問」上台，
這是沒招了嗎? 真的是急了，哈哈。
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