民眾黨要查「聯合再生」百億虧損 綠力擋稱先修「拼裝車」職權法
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政治
林朝億
在憲法法庭判決國會改革法案諸多核心權力違憲後，立法院院長韓國瑜今(14)日主持黨團
協商，討論是否就國發基金投資不當成立調查委員會。不過，民進黨團強烈反對，也認為
國發基金在蔡英文時期績效比馬英九還高，調查委員會名稱「未審先判」。不過，提案的
民眾黨團總召黃國昌則稱，如國發基金投資「聯合再生」，虧損超過1百多億元，難道不
能調查嗎？
韓國瑜今日下午召集朝野黨團協商，不過，光是為了協商大法官人事同意權，朝野黨團就
花了兩個小時攻防。
隨後也協商民眾黨提案，建請院會作成決議，成立「國家發展基金不當投資暨管理失職調
查委員會」就特定議案涉及事項提供相關調查資料，於必要時依立法院職權行使法第五十
九條之一舉行聽證會一案。
由於這也是憲法法庭在10月25日解釋國會改革法案（113年憲判字第9號 ）出爐後，首次
要透過院會決議，設立調查委員會，外界也高度關注，國會調查權的行使是否如藍白黨團
所稱，已遭憲法法庭解釋掏空。
國發會副主委高仙桂強調，國發基金投資管理都按照既定法令來做，其中一定有些公司會
虧損，但總的獲利還是蠻驚人的。但今天成立委員會是不當投資及管理失職調查委員會，
但虧損不代表是不當投資或管理失職，所以，委員會的名稱好像是未審先判。
民進黨團幹事長吳思瑤則認為，應該在依據憲法法庭宣判之後先去檢視立法院職權行使法
調查權、聽證部分的適法性，是否應該進行修法。大法官宣布哪些條文違憲，但並沒有說
哪些條文怎麼修。所以，要啟動院會層級的調查委員會，現在的立法院職權行使法就是一
部拼裝車。其次，國發基金的投資有上千案，民眾黨到底要查哪個不當投資？
民眾黨團總召黃國昌說，這個調查委員會及聽證會行使，如果被憲法法庭宣布違憲，例如
不能邀請一般人民，或愛來不來，說謊也沒關係，這個就按照憲法法庭的遊戲規則往下走
。至於要調查哪個議案，他認為，過去幾年國發基金投資，有些連執政黨立委都質疑是紓
困基金，例如聯合再生剛開始投就說，民進黨立委就質疑那三家公司已經虧損了一百多億
，再投錢是紓困嗎？另外，當時立委潘孟安也曾痛罵國發基金是紓困基金，應該用一個管
理條例來處理投資事宜。現在回顧聯合再生的投資，又已虧了一百多億元。他也就此提出
產業創新條例第30條法律修正案，規定國發基金不得用於企業虧損的紓困。
院長韓國瑜則建議，立院是否成立此調查委員會已經超過冷凍期，而各黨團也無法達成共
識，是否就保留院會處理。院會處理時，由各黨團推派一人發言，發言後即處理各黨團提
出的版本。
國民黨首席副書記長王鴻薇發言時則質疑，民進黨團派出人海戰術來發言，讓協商沒完沒
了。韓國瑜主持協商會很辛苦。其次，包含民進黨津津樂道的台北市京華城案子，也是台
北市議會委員會成立的調查案，今天立法院連地方議會都不如，今日如果在院會都還不能
成立調查委員會，「立法院到底要自我綁手綁腳到什麼程度？」如果國發基金這幾年踩雷
這麼嚴重，卻不給人調查，「如果沒有不當，不是越調查越清楚嗎？」
王鴻薇說，國發基金現在都是吃老本，每一年來自台積電股利貢獻超過260億元，也就是
說，現在幾乎都來自台積電的貢獻。雖然不滿意大法官的釋憲結果，但也接受了嗎？如果
這樣還不能成立調查委員會，立法院真的很對不起納稅人，也會讓外界有更多質疑。
吳思瑤則表示，民進黨團不能接受韓國瑜提的協商結論草案。另外，蔡英文時期國發基金
的獲益是1189億元，比馬英九471億元，成長的3.5倍，這樣投資績效怎麼立法院就扣上踩
雷、不當投資。
最後，韓國瑜宣布，朝野黨團協商沒有達成結論，休息後繼續協商選罷法。其中，民進黨
團總召柯建銘要提早離席，韓國瑜還開玩笑說，「柯總召身體不舒服，我們掌聲歡送他」
。
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