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1.媒體來源:
ettoday
2.記者署名:
記者陶本和／台北報導
3.完整新聞標題:
幕後／國安情資掌握「中共訊息戰3指令」 授意國內政黨打法律戰
4.完整新聞內文:
記者陶本和／台北報導
中國一年一度全國人大、政協會議，正是所謂的「兩會」，依慣例三月舉行，而對台工作
會議近日也依照往例在北京進行。我國安單位已掌握，中宣部、統戰部、國台辦與公安部
，已就對台訊息操作做了任務交代，並由解放軍311基地等單位，進行指令下達、敘事創
造與統籌；經彙整相關情資，大致歸納成3大敘事論調，包括「疑川論」、「棄台論」，
以及「失敗論」。同時，中方也規劃一系列惠台政策，甚至洽接台灣特定親中政黨地方公
職，鎖定民主實驗室、研究假訊息NGO團體採取提告手段的法律戰。
由於下週中共兩會揭開序幕，中國依往年慣例，一定會在國際間展現自己的實力。舉例而
言，中國解放軍近日，以同樣的手法，在越南、澳洲、菲律賓海，乃至台灣西南外海，透
過「無預警」的方式，以無線電公告劃設區間，並聲稱實施射擊訓練。
一位國安高層表示，這是違反基本國際慣例的，沒有人這樣玩的，在沒有通知國際民航組
織等單位之下，是讓所有運用這個區域各方都有風險。他評估，中國此舉除了兩會前的實
力展現，也試圖在區域間投入單方面，不論武力或其他力量試圖影響地緣安定，透過展現
硬實力，去換取一些在政治上或國際政治上叫價空間。
此外，中共兩會前，也正是這兩天，在北京進行對台工作會議。我國安單位也已有掌握，
很多台企聯幹部、長期接觸兩岸事務人士都被找去北京，參與的主要部會，包括中宣部、
統戰部、國台辦與公安部，主要就這一階段的台灣訊息操作，做了任務交代。
國安單位也彙整相關情資，大致歸納中共對台訊息操作的3大敘事論調，包括「疑川論」
、「棄台論」，以及「失敗論」。首先「疑川論」，一位國安官員表示，敘事上會強調川
普要把台灣交易掉，會把台灣以「生意」交度出賣，對台灣徵收保護費，不會站在台灣的
利益上。
國安單位整理，中方強化以下論述，包括稱「台積電」會變成「美積電」，護國神山變成
半屏山，台積電是民進黨討好美國的投名狀，或是台灣半導體變成伴手禮等。一位國安官
員表示，在國台辦的記者會上，就有「特別安插」了這個題目。
另一位國安官員說，其實台積電是在2020年，也就是川普任內去美國投資的，接連幾年也
在日本、德國進行投資，如果大家有注意到，所謂「台積電變成美積電」的說法，早在
2019年就出現過，也有變成國內特定媒體的社論標題，但過去五年來，大家卻都忽略了，
台積電也有在台北、高雄、新竹等國內各地，都有更新的投資以及人才的養成。
這位官員表示，當時說台積電會離開，台股現在常態上是2萬3000點，台積電的規模也持
續在攀升，國人的持有也翻倍成長，因此從過去五年的經驗，美積電的說法不攻自破，而
且是外行的說法，難怪老共還會說出新竹科學園區也要搬去美國。
第二大敘事主軸是「棄台論」，內容上聚焦在台灣沒有能力保護自己，美國也沒有辦法來
幫忙，傳達「東升西降」的概念，並且把台灣來跟烏克蘭比擬，指台灣就是烏克蘭，以分
化台美之間的關係；而當有美國政治人物或知名人物，發表挺台言論時候，敘事上則貼上
「這人不是川普的朋友」或「這人是川普討厭的人」的標籤。
國安官員表示，從公開情資看，這類的論述，中方也透過社群媒體X在進行傳散，把對台
灣的討論，以及與川普的新政做比較，大量製作成英文周邊訊息，呈現台灣利益跟川普利
益不一樣。
另一位國安官員指出，這類的敘事，主要在傳遞「今日烏克蘭、明日台灣」，美方友人幫
忙說話時，就說這不是川普的人，或是說這個人就是要來台灣買軍火或做生意，分化台灣
跟美國關係。
第三大敘事主軸則是「失敗論」，主調是烏克蘭沒有辦法了，所以台灣也撐不住了。國安
官員分享，最近中共有一系列有趣的操作，過去常常引用邱吉爾的名言「如果選擇屈辱，
終究要面對戰爭」，但這句話被拿來對比烏克蘭，而改成「選擇戰爭，最終還是會面對屈
辱」。這類的訊息敘事，可以看到有超過100個異常帳號在推動，重點都是在強調，台灣
是小國，小國沒有贏的機會，美國不可信，最終都要由大國來主宰。
國安官員表示，相關的敘事論調上，還有美國、俄羅斯在餐桌上，烏克蘭就是桌上的菜，
而且從歷史上可以發現，美國支持越戰、韓戰，也支持國民黨，但最後都輸掉，阿富汗也
被拋棄，所以烏克蘭就變成今天這樣，就連季辛吉也說，當美國的朋友很致命。
除了上述，國安單位也掌握，中國國安部、國台辦系統，近來也分別內洽接台灣部親中色
彩的政黨，並且透過地方公職，以干涉多國內政、接受美國政府支援的理由，鎖定民主實
驗室等國際知名研究假訊息及認知作戰NGO，分別進行提告。
另一方面，中共也統籌相關惠台措施，福建省27日就公布17條惠台新措施，包括便利台胞
線上換領「台灣居民居住證」、允許台灣業者在福建投資設立廣播電視節目製作經營公司
，以及提供台資工業設計機構最高500萬元人民幣（約2200萬元新台幣）的獎勵金等。
綜觀上述，首先針對中共3大敘事，一位國安官員表示，操作這類敘事，基本上已經沒有
常識到失學程度，民進黨政府在川普第一任期就有全程合作經驗，不管在軍事、外交層面
，更不要說最近持續討論的，每年國會授權法案的支持，官網的更新，不論是美日韓等峰
會或國防討論，都是把確保台海和平作為核心。
國安官員指出，台海的戰略地位，不論是經濟或國際影響力，甚至整個地緣戰略上的角色
，已經是完全不同課題，二月慕尼黑安全會議、美日韓的聯合聲明，基本上都提及台海是
國際社會安全的不可或缺，也清楚把中國脅迫視為挑戰區域穩定的基本要素。
至於中國提出的惠台措施，一位國安官員表示，根據聯合國難民署（UNHCR）和國際人權
組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）最新報告，中國公民逃往外國尋求庇護的人
數在習近平上台後迅速增加，截至2024年，中國尋求庇護者累計超過115萬人，創下新高
。他說，逆向去拿中國居住證，這是個什麼不經思考的生意？
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