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1.媒體來源:
風傳媒
2.記者署名:
李靖棠
3.完整新聞標題:
南亞雙雄一起給糖吃?川普剛同意賣F-35給印度,美國撥4億美元幫巴基斯坦升級F-16戰
機
https://www.storm.mg/article/5331412
4.完整新聞內文:
南亞次大陸的印度與巴基斯坦,近期恐怕又會在美國川普(Donald Trump)政府的操作下
,再次出現雙方隔空口水戰的局面。因為就在剛剛結束白宮訪問的莫迪(Narendra Modi
),獲得川普口頭允諾、願意向印度出售F-35戰機(Lockheed Martin F-35 Lightning
II)後,華府近日再次宣布,將撥付4億美元(約新台幣131億元)的海外援助,協助巴基
斯坦空軍升級旗下F-16戰機(General Dynamics F-16 Fighting Falcon)。雖然此一計
畫特別強調,只是為了增強巴國反恐與打擊叛亂團體的作戰能力,依然會讓新德里非常不
開心。
綜合路透等外媒報導,這項新宣告、是川普政府剛剛解凍53億美元(約新台幣1738.8億元
)對外援助經費的一部分,該筆援助主要用於安全與緝毒計畫,符合新政府的國家安全戰
略方針。外媒從手中的官方文件發現,這筆4億美元(約新台幣131億元)的資金,將資助
駐紮巴基斯坦的「技術安全團隊」(TST),該團隊由美國多個承包商組成,專門負責確
保巴國旗下的F-16戰機,每次出動的使用、都符合當初的嚴格限制條款,沒有被偷偷用來
偷襲鄰居印度。
巴基斯坦雖然擁有美規F-16戰機,但回顧整個採購歷史,可說是爭議和矛盾不斷。該國在
1980年代首次透過美國「和平之門」(Peace Gate)計畫,獲得F-16戰機,做為空軍升級
戰力的重要指標。但是時間來到1990年,巴國卻因為發展核武,遭到華府以《普雷斯勒修
正案》(Pressler Amendment)實施制裁,導致軍售中斷、已付款但還未交付的F-16戰機
,也因此被美方扣留。
一直到911事件發生後,為了拉攏巴基斯坦追捕賓拉登(Osama bin Laden)和打擊基地組
織(al-Qaeda),美國才在那時恢復軍售,並允許巴基斯坦重新使用F-16戰機,但在合約
中加註「嚴格條件限制」。所謂的限制,簡單來說就是,後期交付的F-16C/D Block 52機
型,只可以在國內執行反恐與打擊叛軍任務,不可以參與軍事衝突,特別當衝突與鄰居印
度有關,藉此避免兩個世仇就此開打,讓華府陷入兩難。
至於前文提到的技術安全團隊,則是在2019年印巴在喀什米爾(Kashmir)發生空戰,新
德里衝突後向華府告狀,指控巴基斯坦動用F-16攻擊印度戰機,經過美國國安單位調查後
,確認巴國違反規範,才會派遣專責團隊進駐當地,嚴格執行監管機制,以防再有鑽漏洞
或偷跑的事情發生。
這次批准的4億美元(約新台幣131億元)援助經費,帳面上雖然看起來不少,但相比2022
年華府批准的4.5億美元(約新台幣147.6億元)F-16維護與升級計畫,此次規模相對較小
。回顧川普第一任期,曾在2018年下令凍結對巴基斯坦的援助,因為他認為巴國並沒有積
極對西北部與阿富汗接壤的地區進行反恐,掃蕩當地塔利班(Taliban)與基地組織的分
支和餘黨。
對川普2.0政府而言,這筆援助主要是為了拉攏巴基斯坦,穩定當地局勢與執行反恐任務
,但美國撥出的錢,卻可能讓自己陷入兩面不討好。一邊是長期反對美國向巴基斯坦提供
軍事裝備的印度,另一邊則是與北京關係非常好的巴基斯坦,此次4億美元(約新台幣131
億元)的援助,恐怕還不足以讓他們完全倒向華府,相反地還有可能為了掌握更多軍事自
主權,繼續加強與中國的合作、取得更多梟龍戰機(JF-17)與中製軍備,打破美國想維
持南亞地緣政治平衡的想法。
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