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2023-06-26 04:21:11聯合報 /
記者羅印冲、陳政錄、陳宥菘、謝守真／專題報導
蔡政府「撐香港」變調 港人移民來台驟減
二○一九年香港反送中運動爆發，蔡政府高喊「撐香港」並於二○二○年七月成立援助港
人的「台港服務交流辦公室」。台港交流辦成立即將滿三年，移民署統計港人來台「居留
」和「定居」人數，在二○二一年達高峰後驟減，居留減少近兩成，定居更大降二成三，
許多港人表示申請被刁難，國安審查陰霾籠罩，質疑「對港人承諾為何變了調？」
台港交流辦成立時，蔡政府發新聞稿稱：「充分展現對港人守護民主自由人權的支持及關
懷港人的決心」，吸引許多港人懷抱來台夢。三年過去，目標不僅沒實現，港人來台越來
越難，有港人直言「台灣早就不是港人優先選項了」。
愈來愈多港人 選擇二度移民
二○一九年後，香港來台居留和定居的人數連兩年成長，二○二一年達高峰，二○二二年
卻明顯減少，居留降至八九四五人，年減百分之十九點九四；定居驟減至一二九六人，年
減百分之廿三點○九。
港人居留和定居出現大幅「雙降」，許多港人反映申請遭刁難、審查期拉長、加諸國安背
景調查等，已造成越來越多港人不願繼續留台，選擇返回香港，甚至是「二度移民」，遠
赴英國、加拿大或澳洲。
審查方式模糊 也缺乏時間表
港人Cathy於二○二○年以投資移民來台，卻在申請定居時被政府不斷要求補件，面對無
盡的等待，最終決定離開台灣，遠赴英國。她直言，「如果（蔡政府）不希望港人過來，
直接拒絕就好，何必刻意為難？」
長年協助辦理港澳移民業務的會計師鍾燿聲也提到，二○二一年十月前，審查很正常，符
合條件一到兩周即通過，後來同樣案件卻要數月之久，很多投資移民案被延展一年觀察期
，留學、依親移民也遇到技術性延長審查。
他舉例，去年事務所經手上百件案子，放棄者估超過七成，其中的九成改去英國。令他無
法理解的是，現在審查是以較模糊方式進行，沒有明確時間表，「人家花錢、花時間，甚
至舉家搬來，卻不知道什麼時候能通過」。
陸委會：誤解居留定居規範
陸委會回應，港人對居留、定居規範認知常有誤解，「誤以為居留一定期間即可自動通過
定居」。官員並提到投資移民實務亂象，例如有港人在取得身分後即撤資，不符政策原意
；至於補件要求，主管機關都會告知原因。
在台北經營咖啡店的港人吳先生直言，承辦人說法都不同，港人仍不清楚審核依據。至於
已運作三年的台港交流辦，去年拿到身分證的港人姜小姐驚訝說：「我第一次聽說有辦公
室，不清楚他們能怎麼幫助港人。」
香港邊城青年秘書長馮詔天說，就算不批准，也應明確告知申請後會在多久內回覆。政大
法律系副教授廖元豪建議，若政府欲展現與港人同在，應採「形式審查」，即只要符合法
規就批准。
港人來台居留、定居雙降 製表／陳宏菘
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