「國營事業公司化不是萬靈丹」 中油前員工盤點台鐵3大病灶
4小時前
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論者提出幾個台鐵不用公司化就能馬上執行的政策調整建議。林林攝資料照片
李冠霖/中油前員工,時代力量台南市北區、中西區市議員參選人
筆者曾為中油員工,中油的例子,不難發現政府要國營事業承擔的任務,會讓公司化的企
業虧損。油價看漲、天然氣稀缺的年代,只要雙雙凍漲幾個月,中油就得虧損上千億。
台鐵呢?公司化後,一定是會面臨政治干預的問題。你說台鐵公司化後有董事會啊?但按
照現階段公司化草案,公司化後的台鐵董事會也還是由交通部把持。
龐大的4000億元負債更讓台鐵改革有了累贅,在可預見的未來,債務問題一天不解,改革
很難達成。交通部那個部分政府還、部分台鐵自負的方案,真能解決問題嗎?行政院發言
人羅秉成曾表示:「台鐵就算公司化也仍會負擔公共政策的任務。」公司化後的台鐵會不
會因為政府強力介入,因為政府的錯誤政策,使舊債還不完,新債增加更多呢?長此以往
,我想台鐵的問題並不會解決。
我想點出幾個台鐵不用公司化就能馬上執行的政策調整,這同時也是許多專家學者所呼籲
的。
1. 調整票價的機制:
台鐵票價20幾年不漲,影響最直接的就是收入,台鐵一年收入200多億元,每年還要虧損
數十億至上百億元,每當要調整票價,政府高層為了選票考量,將調高票價的方案一延再
延。 不能又要馬兒跑,又要馬兒不吃草,如果公司化之後,票價還是受到政府的政策干
預,台鐵的虧損恐怕只會越來越嚴重。
2. 民意代表過度干涉台鐵營運:
民意代表常常疾呼哪裡要設站、哪裡要增班,背後的邏輯無疑是想透過施壓台鐵來當作自
己的選舉政績。反正這些營運成本是台鐵出,又不是立委跟議員出,台鐵受限於預算考量
,也沒辦法隨便增加人力以及購入新車來因應。導致的結果就是員工過勞加班,車輛不敢
停駛大修,只要車能開、不要被民眾罵就好,間接導致了台鐵的安全問題。
3. 基層員工聲音不被高層重視:
近年來,許多員工早已在各種管道,批評台鐵高層的官僚文化。例如:台鐵前局長要求員
工穿上「我愛台鐵 安全第一」紅背心值勤,宣示大於實質意義的奇葩命令,被員工批評
有錢買7000件背心,沒錢買列車零件、同時還積欠員工加班費。 交通部長王國材遭到基
層員工抗議公司化條例過於倉促,赴郵政工會會員代表大會希望郵政工會理事長協助說服
台鐵工會,這種檢討員工的做法,只是讓大家更加心寒。
政府高官不應該「站高山看虎相鬥」,漠視受害者家屬與台鐵員工產生對立,一意孤行的
推動公司化條例,而沒有針對如何改善整個體制的問題做更細緻的討論。公司化絕對不是
萬靈丹,只要這些系統性問題不解決,意外再度發生是遲早的事。筆者支持台鐵三工會的
訴求,公司化條例不應該倉促通過;同時也認同受害者家屬的訴求,安全改革迫在眉睫。
上至總統府、行政院,下至交通部、台鐵局,都應該務實的去討論合理可行的改革方案,
而政治、選舉考量絕對不包含在內,即使全體社會必須因此付出經濟成本來換取一個安全
的台鐵,政府也應該負起責任,用當初宣傳「四個不同意」一樣的力道,來說服民眾。51
勞動節即將到來,希望政府負起責任,以理性、開放的態度,與台鐵三工會展開協商,讓
政府、勞工、民眾共創三贏。
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