[新聞] K-contents 「8年枷鎖」…中方解除限韓

K-contents 「8年枷鎖」…中方解除限韓令

媒體名稱：韓國經濟

新聞連結：https://n.news.naver.com/article/015/0005096479

記者姓名：金恩靜/駐北京記者
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新聞全文：

中國政府計劃最快於今年5月解除限韓令（韓流內容禁令），這是自2017年韓國部署薩德（
高階防空導彈系統）後的報復措施以來，經過8年的時間。據了解，負責亞太經濟合作組織
（APEC）峰會準備的「中國亞太合作中心」高層官員19日表示：「從下個月開始，將派遣民
間文化使節團前往韓國，並計劃在今年上半年內全面開放文化交流。」他們表示，將解除韓
流內容的中國市場禁令，包括電視劇、電影、遊戲、K-pop演出等，讓韓國內容再次進入中
國市場。該官員解釋道，因為今年和明年，中國和韓國分別主辦APEC峰會，並將擔任輪值主
席國，因此加強兩國合作是中國政府的判斷。

中國政府雖然官方聲明稱「限韓令不存在」，但事實上，一直以來都限制韓國內容的流通。
為了將韓國內容輸出到中國，必須經過中國政府的審核和許可，然而，這些許可往往被拒絕
。根據韓國產業銀行下屬的KDB未來戰略研究所的估算，2017年限韓令實施時，韓國相關行
業的損失最大達到22兆韓元。

對此，駐中國大使館的相關人員表示：「我們也一直向中國政府要求解除限韓令，中方已顯
示出積極的動向。」他指出，由於限韓令並非官方規定的正式法規，因此中國政府並不會以
公開的方式宣布解除，而是透過像K-pop歌手等申請在中國舉行演出，逐步放寬限制，最終
可能會完全開放韓國內容。

此外，有觀點認為，隨著川普第二任期內美中矛盾加劇，中國可能藉此改善與美國盟友韓國
的關係，並尋求外交突破。去年底，中國首次將韓國列入無簽證國家，並且在最近的冬季亞
洲運動會期間，習近平國家主席會見了韓國國會議長吳元植，顯示出對韓國的和解態度。

中國計劃解除限韓令並向韓國派遣文化使節團，顯示中國的外交策略正在發生變化。隨著美
中競爭加劇，中國已經不再僅僅依靠強硬的「狼戰外交」，而是轉向以「微笑外交」來減少
反感並改善與周邊國家的關係。這一策略的轉變，顯示出中國希望透過與周邊國家的友好關
係來減少不必要的外交爭端，並吸納美國的盟友。

下月將派遣中國文化使節團

據19日中國亞太經濟合作組織（APEC）峰會準備機構「中國亞太合作中心」的高層官員透露
，為了迎接將於10月在慶州舉行的APEC峰會，中國政府計劃在今年上半年內推動與韓國的全
面文化交流。這意味著將允許韓國的電視劇、遊戲等內容進入中國市場，並恢復韓國歌手在
中國的演出。

這位官員表示：「這不是政府層面宣布文化重開的方式，而是計劃從民間層面逐步擴大文化
交流，預計在5月左右實現全面開放。」他還表示，計劃在今年的兩會（全國人民代表大會
和中國人民政治協商會議）後，將派遣文化使節團前往韓國。

中國文化內容市場開放

專家認為，中國正在集中精力應對特朗普第二任期的高科技和貿易壓力，同時積極改善與周
邊國家的關係。這樣的舉措有助於減少與美國的外交衝突，並吸引美國以外的國家進行合作
。實際上，中國不僅針對韓國，還與日本、印度等國家進行了友好的政策調整，推動無簽證
政策、邊界爭端管理以及重新開放水產產品進口等。

對此，韓國外交經濟政策研究院北京辦事處的現象白所長指出：「隨著美中競爭的加劇，中
國正在努力改善與周邊國家的關係。」他還認為，中國解除限韓令的背後，是中國政府對其
內需文化內容競爭力的信心。

限韓令是中國典型的不正常規制之一。2016年，韓國決定部署薩德防禦系統後，中國進行了
全面的報復措施，禁止韓國電影、音樂等內容進入中國。突如其來的限韓令給中國的流行文
化和旅遊產業帶來了重創。儘管中國政府官方否認限韓令的存在，但依然透過審查和配額等
措施，徹底封鎖了文化內容的交流渠道。根據2023年的數據，中國的文化內容市場達到了13
兆人民幣（約2570兆韓元），韓國的內容市場則被排除在外。

如果限韓令被解除，韓國相關行業將受益。雖然對限韓令對韓國各行業影響的具體研究並不
多，但根據KDB未來戰略研究所2017年的估算，相關行業的損失最大可達每年22兆韓元，產
業研究院則估算為15兆韓元。特別是消費品行業，如服裝、化妝品、食品等，生產減少的影
響較大。


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