原文標題：
蔡佳晋：農村結合光電 環社檢核取代環評
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發布時間：
2024-04-22 10:16
記者署名：
翁永全
原文內容：
太陽光電產業永續發展協會理事長蔡佳晋：政府推行光電「一地兩用」政策，立意良善，但
成本過高、難以達到普惠綠能及滿足企業的淨零需求。台灣2050年要達成淨零，太陽能建置
朝屋頂型、地面型、漁電共生及營農型四頭並進，缺一不可。
「光電結合農村」是解決農村凋零與光電用地問題的最佳解方，與漁電共生與營農光電不同
的是，以農村為主體，在總量管制下引進太陽能電站。透過光電來活化廢耕地及低利地土地
，不只提供再生能源發展用地，還能振興農村經濟，創造就業機會，引導人口回流，是最大
的效益，也是最佳的地方創生。
進入高齡化社會後，台灣農村更加凋零，導致空有農地，卻乏人耕作，休耕或輪作十分普遍
，政府每年還得為此付出上百億元補助費。日本人口老化的程度更甚於台灣，但透過「光電
結合農村」來提振農村經濟，日本及歐洲都有不少光電重塑農村風貌的事例。當地農民對光
電接受度高，甚至主動申請做光電，與台灣的情況如天壤之別。日本2013年頒布《農山漁村
再生能源振興條例》，休耕期達一年就可申請轉作光電，不讓珍貴的土地閒置，成功經驗值
得台灣參考。
台積電熊本廠所在地日本九州，太陽光電發展興盛，綠電成為招商的一大誘因。從空拍圖來
看，台積電熊本廠方圓4公里範圍內，太陽光電案場超過40座，有些建置規模可觀，甚至緊臨
住家，與台灣主張要退縮20米的思維也截然不同。
光電是低碳產業，負碳排高達94%，光電絕非侵農，反而是助農、興農、農農。政府應積極研
議推動，帶動社會及經濟變革與轉型。
為確保對周遭環境的影響可控，協會認同光電投資案須進行環社檢核，但建置光電系統不同
於興建廠房建築，既未大興土木，也幾乎不會改變地貌，植入的基椿在20年後可以取出，返
還土地，期間土地也得到休養復育，因此無需「環評」。
心得/評論：
光電協會再次發出強烈建議
農林地光電不需要環評 光電廠不用環評
農村光電是農村復興
建置光電未大興土木 也幾乎不會改變地貌
此例一開會噴的股票就是光電類股 雲豹能源 國碩 達能 聯合再生等等
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