印度追上中國還需要多少年？
2024/06/24 日本經濟新聞 編輯委員 小柳建彥
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中國與印度
6月4日公佈計票結果的印度大選，以總理莫迪領導的執政黨「印度人民黨」議席大幅減少
而告終。其背後原因在於印度的經濟結構——創造就業機會能力較強的製造業得不到充分
發展，大多數國民無法切身感受到經濟增長。如果印度無法在預計將持續30年左右的人口
紅利期內實現工業化，那麼別説莫迪提出的「已開發國家」目標了，印度就連成為與中國
一樣的排名靠前的中等收入國家都將十分困難。當前印度的股市上漲以經濟實際增長為前
提，如果這一前提崩潰，那麼股市上漲也將會面臨氣力不繼的風險。
在大選最後一個投票日的前一天（5月31日），印度政府公佈了2023年度國內生産總值（
GDP）統計結果。實際增長率為8.2％，如果不算新冠疫情反彈作用較大的2021年度，2023
年度是自2016年度以來印度實際GDP增長率首次站上8％大關。
數據發佈後，莫迪總理立刻在X（原推特）上高調宣佈，印度將繼續保持在全球主要國家
中最快的經濟增長速度。現在還只是預告片，接下來才是正片。
印度當地媒體的報道充斥著對總理的喊話盲目相信的樂觀論，稱執政黨擁有絕對優勢。第
二天（6月1日），來到莫迪自己的選區——印度教聖地瓦拉納西投票站進行投票的選民們
，紛紛對莫迪政府的政績表示稱讚，包括改善治安狀況，以及建設公共設施等。
一位50多歲的主婦説：「莫迪不僅是印度的領袖，也是世界的領袖。很多人對他近乎崇拜
」。全部投票結束後的當天傍晚，主要媒體公佈的出口民意調查結果顯示，執政黨獲得了
壓倒性的勝利。
GDP增長8％的真實情況
然而，6月4日的計票結果卻出人意料，印度人民黨獲得的席位低於半數，這是2014年執政
以來的首次。計票結果背離了出口民意調查，驚慌失措的各家電視臺試圖進行不得要領的
解説。第二天，主要報紙和民間經濟學家等的評論鋪天蓋地，輿論的真實情況隱約顯現出
來。
印度主要經濟報紙《鑄幣（Mint）》簡潔地概括稱，（左右選舉的是）經濟。該報認為，
多次發表印度教至上主義討好言論的執政黨的選舉策略，並沒有對生活困苦的選民起到效
果。
其實，如果具體分析印度經濟，就會發現堆積如山的問題。首先，在整體的高增長率之下
，各個産業所呈現的景氣程度明顯不一樣。
從印度2023年度各行業的附加值增長情況來看，46％的就業人口所從事的農林水産業僅增
長1.4％，增速遠遠低於上年度的4.7％。12％的就業人口所從事的商業·旅遊業增速也從
上年度的2位數降至6.4％。這些行業加在一起，佔到印度就業人口的近6成。這部分人切
身感受到的應該可以説是經濟不景氣或者經濟增長正在減速。
相反，因公共投資擴大而受益的建築業，以及需求正在從新冠疫情中恢復的製造業的增速
接近10％，拉高了總體增長率。從事建築業的人佔印度就業人口的13％，從事製造業的人
佔印度就業人口的12％，兩大繁榮行業加在一起，也僅佔印度就業人口的約25％。而且，
建築行業從業人員的工資水準較低，感覺上離繁榮兩字相差甚遠。
印度Axis銀行首席經濟學家尼坎斯·米什拉（Neelkanth Mishra）指出，印度GDP增長以
政府和企業投資為主導，家庭經濟缺乏勢頭。過剩勞動力因疫情而擴大至千萬人，勞動力
過剩問題並未得到解決，工資增長乏力。
的確，根據國際勞工組織（ILO）3月發佈的《印度就業報告》，印度2022年日常的實際月
工資較10年前（2012年）減少14％，平均每年持續減少1.6％。包括務農人員在內的個體
營業者的實際月收入只能獲取自2019年以來的數據，在截至2022年的這3年裏，實際月收
入減少了1％。
對於有工作的人來説，實際收入下降是一種趨勢。但這背後還有一個更大問題，那就是很
多人根本就沒有正式工作。
就業機會不足
根據印度政府統計，印度2024年1~3月的完全失業率為6.7%，與2018~2019年的完全失業率
9%~10%相比，乍看起來有所改善。但國際勞工組織負責實際調查工作的印度人類發展研究
所所長、勞動經濟學家阿拉赫·沙爾瑪博士指出，「真正生活困難的人甚至無法被算做‘
完全失業者（指正在求職過程中，但目前沒有獲得工作機會的人）’。印度的就業機會不
足，主要表現是‘不完全就業者（指無法找到穩定的全職工作的人）’和‘尼特族（指既
沒有獲得工作機會也沒有接受教育和培訓的人）’兩類人都很多」。
國際勞工組織的報告顯示，印度在2022年的「不完全就業者」和「完全失業者」合計約佔
全部勞動力（近6億）的16.8%，較2012年的13.9%有所上升。這意味著印度在2022年約有
近1億人沒有找到滿意的工作。
另一方面，該報告還推算了2022年印度「尼特族」在不同年齡段人口中的佔比。在20-24
歲年齡段中「尼特族」佔36%，在25-29歲年齡段中「尼特族」佔39%。換算成實際數字，
印度2022年共有約9400萬20多歲的「尼特族」。「尼特族」中的多數人已經放棄找工作，
因此不被算做勞動力，也不會被納入失業率和不完全就業率的計算範圍之內。印度的「尼
特族」中女性佔比較高，這也成為印度女性的勞動參與率只有32％的原因之一。
也就是説，兩者相加可以看出印度的實際就業機會缺口在1億~2億人左右。印度每年勞動
人口增加1000萬人左右，但能創造出的有品質的就業機會數量卻跟不上這一數字。據世界
銀行推測，印度生活在「貧困」狀態（按購買力平價計算每人每天3.75美元以下）的人口
比例雖然較10年前的6成以上有所減少，但到2021年仍然達到46%。
對於導致此現象的原因，阿拉赫·沙爾瑪博士嘆息地説，「與政府的呼聲相反，可以産生
大量非熟練工人就業機會的製造業沒有發展起來」。
實際上，從印度GDP的構成來看，與莫迪政府成立之前的2011年度相比，印度2023年度的
製造業附加值佔比從17%下降到了14%，製造業的就業人口比例也從2014年的13%下降到了
最近的12%。農業附加值雖然只佔GDP總值的18%，但農業從業人口占比在10年前為49%，現
在為46%，幾乎沒有變化。
也就是説，自莫迪政府上台後，印度的工業化沒有得到發展。如果無法培育出生産效率相
對更高的製造業，並將勞動力從農業轉机移出來，就無法實現整個經濟的生産效率提升，
帶動每人平均收入增長。
莫迪自去年起提出了使印度在獨立100週年的2047年之前成為已開發國家的政府目標（
Viksit Bharat）。有關實現過程，莫迪稱，發展是印度經濟的自然産物。似乎莫迪認為
人口動態發展會自然而然帶來經濟的高增長。
但事情並不那麼簡單。據印度政府推測，2023年度印度的每人平均GDP約為2530美元。要
想達到經合組織（OECD）成員國每人平均GDP目前最低標準——2萬美元左右，需要持續在
24年裏以每年實際9%以上的速度增長。但在莫迪政府領導下，不管在新冠疫情以前，還是
新冠疫情告一段落的2022年度以後，印度每人平均實際GDP的年增長率都只有5%~7%左右。
需要擴大製造業
中國和印度的人口規模相似，然而中國的每人平均GDP從1990年的350美元提高到了2023年
的1.25萬美元，在30多年間增長到36倍。這是勞動力自農業向出口型製造業大規模轉移，
並且經濟從1990年代開始的長達20多年時間裏以每年10%左右持續增長的結果。
印度經濟學家、美國哥倫比亞大學教授阿爾溫德·帕納加里亞（Arvind Panagariya）指
出，「在歷史上，沒有一個發展中國家能夠在不發展大量雇用非熟練工人的勞動集約出口
型製造業的情況下，從發展中經濟蛻變為中高收入經濟。印度也不例外」。
莫迪政府上台以後提出了強化製造業的口號「Make in India」，但卻未能取得成果。背
後原因是在複雜的法規牽制下勞動法改革推遲實施，以及無法擺脫英國殖民統治時期的陰
影所導致的保護主義政策下帶來的製造業國際競爭力不足。改革以既得利益集團為中心，
遭到強烈反對。
印度從1960年代起一直傾向於重視資本密集型的重工業的産業政策。即使現在，印度製造
業的主角仍然是石油化工、鋼鐵及汽車等重工業，最近開始重視引進的半導體産業也屬於
資本密集型産業。與之形成鮮明對比的是，鄰國孟加拉國通過將勞動密集型的纖維産業培
育成出口的支柱，增加了包括女性在內的就業機會，每人平均GDP超過了印度。
第三屆莫迪政府如果要認真推進印度成為「已開發國家」，除了推行不受既得利益集團歡
迎的貿易自由化和勞動改革外，還要重視輕工業，促進女性參與社會，培育勞動密集型的
製造業。在此前提下，還需要通過徹底加強公共教育來提高各階層人才的素質。
印度的人口紅利期還將持續30年，這似乎並不長。如果按照過往的改革和增長速度，那麼
印度可能在還未達到跟中國相當的收入水準之前（更不用與已開發國家相比），就直接進
入老齡化階段。
日本人一文看透印度虛實 如
印度從2023開始經濟不景氣 而且經濟增長正在減速
竟有46％的就業人口從事的農林水産業
只有12％的就業人口從事製造業
印度失業者人口合計約佔全勞動力人口16.8%
印度的實際失業人數在1億~2億人左右
印度的工業化沒有得到發展 無法培育出生産效率相對更高的製造業，
印度的人口紅利期只有30年 就會直接進入老齡化階段了
有投資印度股市的網友要小心可以參考一下
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