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拜登政府301調查發現中國不公平地主導造船業 為徵稅鋪路
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2025.01.13
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據路透社援引三位熟悉長達數月之久的貿易調查結果的消息人士報導稱，美國拜登（Joe Biden）政府已得出結論，中國利用不公平的政策和做法主導了全球海運、物流和造船行業。
美國貿易代表戴琪應美國鋼鐵工人聯合會（United Steelworkers）和其他四個美國工會的要求，於去年4月根據《1974年貿易法》第301條啟動了相關調查。其中一位未被授權公開發言的消息人士說，調查人員得出結論認為，中國以主導造船和海運業為目標，利用財政支持、對外國公司設置壁壘、強制技術轉讓和知識產權盜竊以及採購政策，使其造船和海運業佔據優勢。
這名消息人士還援引報告節選內容補充道，中方還“人為地嚴重壓低了中國海事、造船和物流行業的勞動力成本”。美國貿易代表辦公室、白宮或當選總統特朗普（Donald Trump）的過渡團隊沒有立即發表評論。中國官員沒有立即置評。
上述調查報告引用的數據顯示，在價值1500億美元的全球造船業中，中國所佔的份額已從2000年的5%左右擴大到2023年的50%以上，這主要得益於政府補貼，而曾經佔主導地位的美國造船企業所佔的份額已下降到1%以下。韓國和日本是第二、三大造船國。
這份報告為即將上任的特朗普政府敲打中國提供了新的砝碼，並可能為多家美國工會提出的對中國製造的船隻徵收關稅或港口費鋪平道路。消息人士說，這一舉措很可能會在公眾評議期後出台。
在美國貿易代表辦公室調查發現中國盜用美國知識產權並脅迫美企向中企轉讓技術後，特朗普在其第一個總統任期內曾利用同樣的301條款對數千億美元的中國進口商品徵收關稅。上述消息人士表示，美國貿易代表辦公室將在本周晚些時候，也就是拜登總統於1月20日卸任前幾天公布相關調查結果。
這份報告是在美國和其他西方國家尖銳批評中國具有侵略性的工業政策和鋼鐵等大宗商品生產過剩之後發布的，反映了國會兩黨在解決美國造船問題的必要性上達成的罕見共識。中方否認有任何不當行為。拜登政府四年來一直在努力削弱中國的主導地位，繼續徵收特朗普時代的關稅，增加新的關稅，包括對中國電動汽車徵收關稅，並實施一系列出口管制。
美國貿易代表辦公室上月在最後一刻宣布對中國製造的老式“傳統”半導體進行貿易調查，這可能使華盛頓對來自中國的芯片徵收更多關稅，這些芯片為從汽車、洗衣機到電信設備等日常用品提供動力。
專家們一致認為，重建曾經充滿活力的美國造船和海運業將耗時數十年，耗資數百億美元。他們指出，僅靠關稅是不夠的。根據路透社獲得的一份摘錄，該報告總結道：“中國瞄準海運、物流和造船行業，企圖在這些行業佔據主導地位，這是美國重振這些行業的最大障礙”。
特朗普曾多次聲稱要對中國的產品徵收60%的關稅，上周抨擊了中國主導商業和軍事造船業的舉動，並對電台主持人休伊特（Hugh Hewitt）說，美國已“遭受了巨大損失”，需要轉變航向。他還表示，美國可能不得不轉向盟國，為美軍建造所需的海軍艦艇。
特朗普提名的美國國家安全顧問華爾茲（Mike Waltz）也一直在深入研究這一問題，在辭去聯邦眾議員職務前，他與民主黨籍聯邦參議員凱利（Mark Kelly）共同起草了一份兩黨法案，以重振美國造船業。
保羅談到，“我們太依賴中國了。我們沒有激增能力。我們的造船能力非常低，對於一個超級大國來說，這是完全不能接受的”。據悉，美國目前僅有20家公共和私營造船廠，而上世紀80年代初美國造船廠曾超過300家。專家指出，民用和軍用船舶的需求強勁且不斷增長。
心得/評論：
拜登是不是川普的好夥伴
卸任前先幫川普調查好好
上任0秒出手！
韓國日本造船或成最大贏家
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