賺戰爭財？台灣工具機流入俄羅斯軍工業、甚至賣進俄國核子研究所...出口禁令下的紅線
交易曝光
今周刊
20230124
俄烏戰爭爆發後，西方國家進一步提升對俄羅斯的制裁，包括德、日在內的高階工具機生產
國紛紛停止對俄羅斯出口；同屬工具機大國的台灣，雖在去年1月補上漏洞，但仍無法完全
阻止敏感產品透過其他管道流入俄羅斯。
今周刊與非營利網路媒體《報導者》合作，探訪台灣及俄羅斯工具機業者，一條透過土耳其
轉運俄羅斯的貿易網絡，昭然若揭。
因戰爭的因素，西方國家對俄羅斯實施多項出口管制，對台灣廠商來說是個不小打擊，因為
近年來，俄羅斯早已是台灣工具機的重要市場。以車床為例，從2017年起，俄羅斯便一直是
台灣前4大出口市場，平均年銷量超過10億新台幣。
受禁令影響，土耳其成了台灣工具機運往俄羅斯的中轉地，因為大部分工具機出口至土耳其
不須輸出許可證。總部位於台中、產線橫跨中高階機型的達佛羅董事長張錦峰說：「俄羅斯
的機械商如果買不到東西，就會想辦法去土耳其買 。但這樣做很危險（指台廠透過土耳
其將產品賣進俄羅斯），因為產品不管運到哪裡都會留下痕跡，被抓到是跑不掉的。」
此說法也能從貿易數據獲得佐證。根據國際貿易數據平台NBD的俄羅斯海關紀錄，2023年3月
至9月間，俄羅斯進口了至少193部台灣製綜合加工機（工具機的一種），總價值近2900萬美
元（約9億新台幣）。值得注意的是，這些流入俄羅斯的台製綜合加工機裡，有近8成是由第
三地轉運，而土耳其和中國就是最主要的中轉地。
《報導者》爬梳貿易數據發現，在所有從第三地取得台灣工具機的俄羅斯進口商之中，進口
量最大的，是一家名為「 I Machine Technology」（Ай Машин Технолод
жи，以下簡稱I Machine）的貿易商。特別的是，I Machine進口的工具機主要來自台灣，
而且幾乎只和一家同樣名為「I Machine」的台灣公司進行交易。
進一步觀察，台灣的「I Machine」是一家成立於2008年的貿易商，主要代理台灣廠牌的工
具機外銷，中文名為「集盛國際興業」（以下簡稱集盛）。
集盛國際或許也可說是「俄烏戰爭財」的受益者之一。在2021年，集盛對俄羅斯的出口總值
僅526萬美元（約1.5億新台幣），在俄羅斯入侵烏克蘭後的2022年間，也就是台灣尚未對工
具機提出輸俄禁令時，數字卻竄升至1847萬美元（約5.5億新台幣），是前一年的3倍多。
值得注意的是，在所有經由土耳其流入俄羅斯的台灣工具機裡，知名的「台中精機」也名列
其中。
台中精機總經理室協理黃怡穎對此表示，台灣擴大工具機輸俄管制後，台中精機便已停止出
口俄羅斯市場，但確實也察覺到，2023年輸往土耳其的銷量有顯著增加。然而黃怡穎坦言，
機器都是賣斷給經銷商，很難控制終端流向。
不過，安侯法律事務所執行顧問翁士傑提醒，有些廠商會以「產品已經賣斷給經銷商」、「
無法掌控經銷商或買家轉賣給誰」為由，試圖規避責任，但若被美國政府認定蓄意供貨給受
制裁的對象，台灣廠商仍有被美國制裁的風險。
尤其，流入俄羅斯的台製工具機，一部分甚至落入俄國軍工業和核子研究所手中，讓台灣廠
商可能於無形中，在烏克蘭戰場上幫了俄羅斯一把。
台灣出口產業以中小企業為主體，除了仰賴外國經銷商、難以掌握產品流向之外，經常也缺
乏資源查核終端客戶，然而隨著地緣政治角力加劇，制裁清單和出口管制勢必將更為常見，
台灣中小企業終究需要學習因應，避免誤踩制裁紅線。
心得
不可能吧
蘇聯作戰車潛艦時
台灣還不知道在哪
現在俄國要跟一個汽車都作不好的國家買機器?
台灣工業這麼強?
工具機產業看多還空?
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