2024-10-13 00:28 聯合報／ 聯合報社論
https://udn.com/news/story/7338/8288046
從蔡政府的「班班有冷氣」、「生生有平板」，到賴政府的「班班喝鮮奶」，民進黨政府
推出一堆校園政策，每一項看起來都是美意德政，卻屢屢造成校園執行災難。最近為了「
班班喝鮮奶」跳票，立委批「校校在等待」，教育部長鄭英耀幾度被問得語塞，仍然不敢
承諾何時能讓學生都喝到鮮奶。
讓孩子享用在地鮮奶，補充營養，搭配食農教育，當然是美事。但「班班喝鮮奶」政策，
最初不是因為學生營養不足，而是明年紐西蘭進口鮮奶降為零關稅，為減少對本土酪農衝
擊，農業部編了四年四十四億元預算，自九月起提供學童每周兩次喝鮮乳機會。學童補鈣
又助農，看起來像是雙贏政策。但開學超過一個月，只有十一個縣市學童喝到鮮乳或保久
乳，而且衍生出諸多問題。
鮮奶保存不易，學校普遍缺少冷藏設備，八成學校改選保久奶，「班班喝鮮奶」變成「班
班保久奶」，甚至導致保久奶供應不足，全台大搶貨。「班班搶保久奶」卻讓保久奶應聲
漲價，消費者首遭波及。不過，許多學生不適應保久奶味道，也有學校因保存空間有限，
鼓勵無法現場喝完的學童把乳品帶回家，結果又變成「家家堆保久奶」，而這全都是老百
姓的納稅錢埋單。
「班班喝鮮奶」初上路，就顯示可能達不到照顧本土酷農的立意；業者反而擔心，一旦學
童習慣保久奶口味，將變成為進口保久奶舖路。而且政府採購價格低，得標廠商都是大乳
廠，小品牌乳廠沒能力承接，照顧本土酪農的目的成了天方夜譚。更麻煩的是，以學童為
主的羊奶市場已經遭到「斷頭式打擊」，各地都出現取消訂購的狀況。紐西蘭免關稅奶品
還沒進口，本土羊奶業者先因政府政策受害。
「班班喝鮮奶」也給學校帶來行政災難，不但增加老師行政負擔，全然背離教育部期待的
行政減量目標；鮮奶的配送保存，也可能讓學校陷入食安風險。許多老師疑惑，農業部支
持酪農的任務、衛福部補充學童營養的責任，為什麼都丟給教師承擔？教團主張改發鮮乳
券，別再讓學校淪為政策提款機。
「班班喝鮮乳」政策涉及農業部、教育部和衛福部，但顯然是「先有口號，後有想法，找
不到做法」。各部會自行其事，缺乏溝通與配套，以致政策上路，狀況百出。農業部把學
校當成農業政策消化工具，教育部不能堅持教育專業，拋棄行政減量承諾，加上中央和地
方溝通不足，美意政策都成了校園災難，更別提照顧不到酪農，反而先傷害本土產業。
正如「班班有冷氣」讓學生不必揮汗學習，也讓一些產業受到照顧，卻增加各校電費負擔
，且違背政府減碳目標。「生生有平板」要提升學生數位學習能力，降低城鄉數位落差，
卻無配套數位教育規畫與想法，偏鄉開機率偏低，「平板成樣板」。連小學生都能洞悉學
校政策的虛矯，這是什麼樣的教育示範？就連「班班吃石斑」也曾「班班缺石斑」，最後
草草收攤。未料政府沒學到教訓，繼續製造「班班喝鮮乳」亂象。
國內外鮮奶每公斤價差可達廿一元，國產鮮奶如何能敵進口鮮奶？但十一年前台紐簽署經
濟合作協定時，農業部就知道本土酪農會遇到的困境，卻完全沒有作為，等到大限將至，
才倉促應對，讓小學生喝鮮奶救酪農。「班班喝鮮乳」政策亂象不是個案；政府口號永遠
比實際政策跑得快，等到政策上路才發現紙上計畫千瘡百孔，亂成一團。卓榮泰內閣還不
趕快檢討整隊，否則必將釀成賴政府的政策大災難。
--
