原住民孩子恐被迫上閩南語課 本土語言教育淪笑話？
2023-10-04 08:28
聯合新聞網／遠見
【文／胡華勝】
全國高中推行本土語言教育上路滿一年，近期竟傳出不少高校靠著挖角國中小同類教師等
等急就章手法達成。同時由於老師難尋，恐讓原住民學生被迫去學閩南語，失去學「祖先
的話」政策美意。這場尊重本土多元語言教育的革命，是否淪為空談？高中生又在當教育
創新白老鼠？
教育部推動的《國家語言發展法》，111學年度起開始於高一正式實施課程，並列為「部
定必修」2學分。不過，施行1年來，近期教師荒怪象愈來愈多！
有教育界工作者私下透露，因為本土多元語種老師難尋，有不少高中索性往在國中小任職
的本土語言教師挖角，反正一堂課的鐘點費，只是從360元增加到420元，就能吸引大批長
期陷入薪資停滯的老師們跳槽。
另外，還有學生被迫直播和其他校共學，只因為語種老師找不到。甚至還有原住民學生，
因為該校苦尋不著超級珍貴的原住民語種老師，有可能因此被迫去上閩南語課或客語課，
根本失去了當初讓學生學「祖先的話」政策美意。
究竟，這個打著實現落實文化平權、保護語言文化的教育政策，是否已淪入「為做而做」
？困境有哪些？以下是國內教育界第一線面臨衝擊的人士說法。
師資不足，福利不佳
以閩南語為例，金門高中坦承，不少高中在缺乏準備時間，以備齊師資的情況下，只能申
請延後一年施行，該校也屬於其中一員。
金門高中校長許自佑表示，金門高中是透過培育自己老師，來解決到外界找通過認證教師
的師資不足問題。從編制內的國文老師、歷史老師及一位國文代課老師，共3人去參加課
程取得認證。
許自佑指出，這個真的不容易，老師們都很努力。畢竟還是延後了一年，就知道政策理想
和實際執行中間的距離。
全國高中教育產業公會更指出，不少國小及國中的閩南語教師近期因此被挖角到高中。這
種離奇的搶才荒，也是因為新政策，各高中忙著找足老師才上演。
以閩南語為例，金門高中坦承在缺乏準備時間，以備齊師資的情況下，只能申請延後一年
施行。取自金門中學官網
以閩南語為例，金門高中坦承在缺乏準備時間，以備齊師資的情況下，只能申請延後一年
施行。取自金門中學官網
事實上，本土語言教育實際上有多難達成？《遠見》盤點教育界人士分析高中學校施行《
國家語言發展法》內幕，彙整出以下3點困難點：
3大困難點政策難施行
1. 語種太多，培訓不足在缺乏準備時間，以備齊師資
就算是相對最普及的閩南語，因為有證照的師資總量就那些，要短期內大幅增加不容易。
更別說原住民族有16族，語種多，師資更不足。客家話則因為區域不同，有腔調的問題與
差異性。
在這樣的狀況下，聘用代理教師須達16堂課才得以開缺，然而許多小學校班級數少，校方
只能聘請教學支援工作人員或鼓勵校內教師考照兼任，但目前人員供不應求、教師負擔重
。
2. 證照專業門檻高，待遇卻沒吸引力
取得中高級證書的人，若非教師無教師證（或無取得教育學程資格），無法比照師資老師
領的薪水，只有鐘點費。另外，學校教師也必需參加教育部辦理的5 天共 35 小時本土語
言教師認證培訓研習，考試取得中高級以上認證，才能擔任該課程教師。但，目前通過率
不到2成情況下，可謂門檻相當高。
3. 政策設計不佳，各校倉促應戰
依照規定，高中生在7月時才會調查要學習哪一種本土語言，只留給教務單位10多天時間
去找老師。同時，教育部承諾只要學生有選填該語言，就得開課，實際上還是得有最少約
12人才可能開班，根本是逼各校狗急跳牆。
新竹女中考慮採直播共學
到底現在該如何因應？有沒有相對好的方式？新竹女中校長林桂鳳指出，由於本土語言採
用學生自由選擇，因此每年以及每個班的人數，會因為學生的選擇而有不同。若是沒有辦
法聘請到有特定語種專長的老師時，會以直播共學的方式解決問題。
對於新竹女中可以順利的找齊師資開課，林桂鳳認為「全力配合政策」是唯一目標，也不
諱言新竹算是都會區，相較於偏鄉人才資源比較豐富。
原住民小孩恐被迫學閩南語
立法委員謝衣鳳則認為，很多學校只能開閩南語和客語，會不會變得原住民小孩只能選閩
南語和客語？明明許多原住民心中渴求的正是傳承祖先文化。這樣有何意義？
另外，母語是閩南語的學生，因選修閩南語的人太多，也可能只能去選客語，這些即將出
現的亂象，只是突顯了因缺乏師資，無法學習想學的本土語言，也失去政策原意。
此外，透過線上遠距方式上課，解決師資問題，關鍵是當學生數在少數時，老師有辦法與
每個學生互動，上課的成效還不錯，但當學生數較多時，學習的成效就略顯不彰。對遠距
線上課程，就有學生反應，用Google Meet開課程，同學根本沒在聽，只是在做自己的事
。
《國家語言發展法》也許立意良善，想要保護弱勢文化，但是實踐上能否讓每個小孩都能
學到自己想學的語言？或是反而造成學習上的排擠？考量高中學程未來與大學銜接，誘發
自學的能力而非填鴨，是不是有更好的方式？這些恐怕只能等教育部進一步思考改進。
https://udn.com/news/story/6842/7481056
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