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什麼是退撫基金？新制與舊制有什麼差別？退撫基金真的會破產嗎？
退撫基金最新精算報告指出，2023年7月「個人專戶制」新制上路後，新進公教人員將另
立新基金，不再參加既有退撫基金，恐將讓財務惡化，使退撫基金提早5年、於2046年破
產。究竟什麼是退撫基金？跟一般勞工的勞動基金又有什麼不同？
退撫基金到底是什麼？
早年我國政府公務人員退休撫卹制度，是採由政府負擔退撫經費之「恩給制」，1995年7
月1日起，改採共同提撥制，由政府與公務人員共同撥繳費用建立公務人員退休撫卹基金
（簡稱退撫基金）。目前參加退撫基金人員計有公務人員、教育人員及軍職人員等3類，
政務人員則自2004年起另依法退出基金。
退撫基金撥繳及給付
退撫基金費用之撥繳，依法按公務人員、教育人員、軍職人員本俸加1倍之12％至18％之
提撥費率，按月由政府撥繳65％，個人自繳35％。而一般勞工適用的勞退新制，則是由雇
主按月提繳不低於勞工每月工資6％的退休金，勞工也可自願在每月工資6%範圍內另行提
繳。
公教人員退休金依據請領方式的不同，可分為一次退休金、月退休金、兼領月退休金等三
類。
退撫基金的破產困境為何？
早年軍公教待遇普遍低於民間企業，政府招聘公職人員，實施「確定給付制」，承諾保證
履行給付將來的退休金，但隨著台灣的產業結構改變，公職的待遇福利反而超越就業市場
的水平，加上未來要支出的軍公教退撫金高達8兆新台幣（被列入潛藏負債），於是自
2018年展開軍公教年金改革。
截至2021年底，退撫基金規模為7286.9億元。主計處統計，2020年全國公務員約36.6萬人
，每年入帳的退撫基金僅700億元，卻要支出超過1000億元，退撫基金早已入不敷出，近
年都是仰賴基金收益以填補缺口，或由政府貼補。
退撫基金近期(2022年)發布的第八次精算報告顯示，未來50年軍公教年改節省經費挹注到
退撫基金，合計逾2兆元，約當於我國一年中央政府總預算，因此年金改革將預期可以大
幅改善退撫基金財務狀況，退撫基金也將延後10年至2051年破產。
退撫新制明年上路有什麼影響呢？
2023年7月1日起，新進公務人員將另立新基金，不再參加既有的退撫基金；新制上路後，
粗估每年約有1萬多名新進公務員不再加入，舊制退撫基金收入將明顯縮水，估計第一年
將短收數十億元；加上老一輩陸續退休，繳費的兩端人數同時遞減，政府給付支出將大幅
成長。若政府不擴大撥補，根據精算，基金用罄年限將提早，也就是加速破產的意思。
而新制退撫採「確定提撥」制，要建立個人退休金帳戶（類似勞工退休金個人專戶），每
月從所得中繳納定額保費，退休時將這筆儲蓄以年金方式領回，金額會和年資、提撥多寡
、年金投資報酬率等相關。由於領回的是自己存入的錢，不會導致基金財務負擔，也就不
會有現行基金的破產問題。
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但是，行政院於7月26日召開之明年度中央政府總預算全體會議，初步撥補公教退撫基金
各不到50億元，且未來每年撥補金額並不會固定。
全教產對這情況有發一篇新聞稿
https://reurl.cc/dDb4zk
所以這50億是2兆元的一部分？？？
舊制每個月都要繳不少的退輔基金，
政府也該撥補相對比例的金額，到底有沒有真的撥補？全教總、全教產能追查到嘛？
還是撥補的錢就是那50億？？
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