【新聞稿】 發稿日期：2022年12月8日
確保優質國教 國教法應審慎研修
攸關台灣國教發展的《國民教育法》修正草案目前正在立法院教文委員會審議，這是睽違
六年後的大版本修法，值得各界關注。
全教總認為國教法修法必須以專業為依歸，提出能解決現場問題，增進教育品質的修法內
容，特別提出以下看法：
一、齊一高國中小學教育法制：
長期以來，中小學相關法規制度頗為紊亂，無論校長遴選或主任之任用皆有不同規定，十
二年國教已經上路，全教總建議齊一中小學教育法制。
1.比照高級中等教育法，高級中等學校校長既無須經甄選及儲訓之程序，且行之多年，所
遴選出的校長，在校務經營上亦未見有問題存在，國中小校長應可比照中等學校校長免去
甄選及儲訓之程序。
2.校長遴選會應有同級家長會代表、教師會代表參與。其比例不得少於現行相關規定，並
至少應各有五分之一，以符合民主、多元參與的價值。
3. 比照高級中等教育法，高級中等學校主任既無須經甄選及儲訓之程序，且行之多年，
國中小主任應比照辦理，由校長就專任教師聘兼之，尊重校長用人權與學校治理。
二、確保優質國教
1.小校雖班級數或學生數少，然相關須執行的教育任務並未減少，甚至可能因為學生缺乏
文化刺激等因素，教學的負擔反而更重，現有小校得增置員額之規定不應刪除。
2.私校小聯考爭議頻傳，顯示部分縣市政府未能落實國民教育健全發展之精神，有關私校
學區之劃分，除經縣市主管機關核定外，應報教育部備查，以確保教育機會均等及國民教
育健全發展。
3.有關海外攬才子女專班，本國教師資格應依據現行規定，外國籍教師則依據攬才法聘用
，公立學校海外攬才子女專班不宜去除相關教師資格之規範。
4.十二年國民基本教育課程綱要總綱列有19項議題，所列議題均應受到重視，不宜單獨將
戶外教育之相關規範置入國民教育法之規範，避免有所偏廢。
5.常態編班部分縣市政府仍未能完全落實，除縣市主管機關應建立督導機制，指派督導人
員實地視導外，相關事項之辦法，宜由中央主管機關明定，多一道機制，以確保常態編班
充分落實。
6.為達終身學習目的，進修部有其功能，但為避免教師日夜課程過度負擔，在教師員額配
置上應允許專任或兼任，不宜限制僅能兼任。
立法委員范雲指出：本次行政院大修國教法，爆增39條，影響師生權益重大，但仍未正面
處理「代理教師」和「黑心校規」等實質問題，均起因於中央無法源依據導致各縣市規範
不一。范雲強調，國教法的修法不能迴避重要議題，因此也已提出法案版本，將於審查期
間盡力把學生獎懲規定、員額編制逐年調升以及專員額控留比例等內容納入國教法，並明
定各地方政府及學校違反規定之處理及罰則，以真正改善代理教師持續被苛扣薪資，也讓
學生的權益不再被漠視。
立法委員林宜瑾表示：這一次全教總關注的法條中，她最有共鳴的當屬《國民教育法》第
29條及第38條，與私校招生和正常教學相關之規定。林宜瑾指出，過去她便曾為了讓私立
學校招生規範更加合理，針對《私立學校法》做出修正。她認為，教育和知識如同山、海
、空氣，任何汙染都會影響到全體國人與國家發展，私校為了招生所辦理的測驗以及篩選
機制宛如小聯考，讓孩子們小小年紀就背負沉重升學壓力，對此教育部勢必該提出改革方
案與法規。林宜瑾強調，從小學開始拚成績是好幾代人共同的回憶，甚至是傷痕，台灣的
下一代值得在更友善的學習環境下成長。
立法委員張廖萬堅表示，全教總提出齊一高國中小學教育法制，以及解決現場問題、確保
優質國教，應該成為此次修法的核心，他個人表達支持的態度，呼籲教育部確實面對高國
中小教育法制不一的情況。此外，也應同步處理私校招生衍生的相關問題，讓台灣的國民
教育能更符合適性與多元，以保障學生學習權，提升國教品質。
時代力量立法委員王婉諭表示，這次的國民教育法修正，涉及層面非常廣，需要更謹慎的
討論與對話。而在這次行政院提出的國民教育法版本中，我肯認教育部為了瞭解就學情形
、教師專長、員額配置等教育政策目的建置資料庫，但同時，也必須要提醒教育部，在建
置資料庫時更要兼顧個人資料的自主和資訊安全，包含獨立的監督機制、健全資料保存、
利用的相關法制，特別是資安的維護。先前健保資料庫釋憲爭議、學習歷程檔案遺失、戶
政資料外洩以及近期衛福部桃園醫院醫療資訊系統遭駭，都是值得警惕的警訊。
國教法修法已於上周進行詢答，預計下周將進行逐條審查，全教總再次呼籲朝野委員審慎
修法，維護國教品質。
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