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2022年11月14日
不婚不生致各產業缺工！居全球關鍵地位我STEM領域等嘸人恐生危機
國人不婚不生觀念漸趨風行，導致缺工風暴正席捲全台灣，各產業都缺人，現在產業要的
人才找不到，包括高階人才、中階人才、行政工作基層人員都缺，尤其中階技術人力如操
作工、技術員等情況最嚴重，而在全球位居關鍵地位的台灣STEM （泛指理工科）人才，
更是未來台灣亟需的部份，若無專業人才投入，恐引發產業危機。
國發會人力發展處處長林至美指出，台灣總生育率已經連續多年0.99%，預估今年總生育
率會是最低不到1%，一方面受疫情影響，另一方面因民間習俗流傳虎年避免生育，由此可
見台灣今年出生人數可能不到14萬人。她說，過去就是從20萬人、18萬、16萬一路下滑，
「這個數字其實非常怵目驚心。」
台灣在2020年人口首度出現負成長。根據主計總處統計，台灣人口在2020年1月上升至
2,360.4萬人高峰後隨即開始下滑；今年9月統計，人口數已下滑至2,319.8萬人，等於是
短短不到3年，人口數減少40.6萬人。
她提到，人口紅利超過66.6%仍在人口紅利階段，2020年，台灣人口紅利達71.3%；預估
2028年，人口紅利降至66.6%以下，50年後甚至低於50，「其他國家雖低，但他們是緩降
，但我們是快速下滑」，這不僅是個很大的挑戰，也將導致因應時間將比他國更加艱難。
林至美指出，現在各產業要的人才找不到，缺工即職缺多，根據主計處在每年2月、8月做
的僱用狀況調查顯示，今年2月職缺為25萬多個，去年因疫情情況更嚴重，今年比較好一
些，但依然缺少25萬到26萬名（人力）之多。她強調，高階人才、中階人才、行政工作基
層人員都缺，缺最多的就是中階技術人力，包括操作工、技術員等，她說，設備機械操作
組裝人員目前主要多為移工負責，「我們可以看到嚴重性就是所謂技術人力看起來職缺是
最多的。」
人才恐斷鏈 國發會加速引進人才
由於缺乏人才，若水金禾餐飲執行長楊邦彥就指出，他專做偶像劇、廣告的影視媒體製作
公司，這幾年就遭遇無力同時接下超過三檔戲劇，接兩檔就是上限，「認真做廣告、往偶
像劇、電影走的人才不見了」，很多相關科系的大學生畢業出社會都朝新媒體或自媒體走
，他說，五、六年就已經斷鏈，現在則是明顯惡化，是他正面臨的一大困境。
林至美特別點出，半導體、5G、互聯網是台灣正在發展的產業，這些較需具備理工、科技
背景的人才，是我們非常急缺的，如果沒有這些專業人才投入，將會引發產業危機。
事實上政府近幾年已不斷增加培育STEM（科學、科技、工程和數學）領域人才，特別放寬
其系所、人數、師生比等，「盡力去培育」，因此，具備該專業能力的人才佔比是不斷上
升的，台灣整個高等教育培育人數約100多萬，而STEM領域的人數為39萬人，佔3成左右，
然而，少子化導致學生人數減少，佔比再提高還是不夠，「難道我們年輕人通通都要往
STEM領域去嗎？」
林至美強調，商業、金融、藝術等領域也需要人才，因此引進更多外籍人才補足STEM領域
是有其必要。
未來哪些行業對人力需求最大？由於人口老化，以及產業數位發展成趨勢，林至美指出，
製造業、醫療保健與社會工作的人力需求增幅會是最大，也就是說，與醫療、旅遊、科學
與工程相關領域的勞動力需求是最顯著的。國發會預估，2030年台灣大概需要1303萬的人
力，「這其實是蠻保守的估計」，倘若產業發展的更好，或者有些產業發展的更先進，對
於高階人才的需求可能會更多。
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