搶人才！土木專業技能吃香 全台公務員離職率增加
藍于洺 李偉華
2024年1月18日 週四 下午11:08
全台灣公務員近年來離職率增加，尤其是土木建築專業的公務員更是明顯，以新北市新工
處為例，近三年平均離職人數來到19人。
專家分析近來因為民間企業人才需求增加，開出高薪搶人才，公務員薪資無法拉抬，導致
人才流失，建議提升公務人員薪資，才能有效留住人才。
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圖／TVBS
全神貫注看著公文開始一整天忙碌工作，他是新北市新工處主任秘書，資深的公務員，談
到近幾年的人事動態，主秘很有感。
新北市政府新工處主任秘書黃崇豪：「因為我們科技業的回流，加上廠房的需求增加，政
府又在積極推動，擴大前瞻基礎建設，造成土木建築人才需求激增，因為業界看到這個問
題，所以已經大量提升他們的薪資，是大量吸引我們很多人才往業界發展。」
公務員光環逐漸退卻，以新北市新工處為例，2017到2019三年，每年都還可以有20人左右
報到，但從2020年開始每年需求23人，連續三年報到數卻只有3人，但這三年平均離職人
數卻高達19人，人事流動出現微妙波動。
新北市政府新工處主任秘書黃崇豪：「大概平均是19人(離職)，所以我們確實新北市新工
處，在人才外流非常嚴重，再加上說我們這幾年近三年來說，我們總額的工程預算是215
億，在人少工程多又政策急迫推動狀況下，這個土木工程又兼具安全，甚至常態性的夜間
施工，其實是非常辛勞。」
不只是新北台北市公務員也拉起人事緊報，以2023年為例，台北市土木建管類科分發，申
請204人卻指來70人報到缺額高達3分之2，雙北地區公務員都缺人，主秘分析原因，在於
疫情期間民間企業人才需求增加，開出高額薪水跟目前公務員薪水有明顯落差，薪資結構
成為重要關鍵，建議中央跟人事總處，要研擬公務員土木建築相關薪資，跟市場接軌才能
留住人才。
新北市政府新工處主任秘書黃崇豪：「行政院及人事總處這邊，我是建議說希望針對公務
人員，土木建築職系這個人員的薪資，要去相當於現在市場行情，這樣才能讓國家政府留
下人才。」
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圖／TVBS
中部地區縣市政府約聘人員林小姐：「薪資水平是遠輸於在民間企業工作的人，我隨隨便
便我可能跳出去，我考上一個高考我等同於技師資格，我出去外面執業，或者是說我去一
般私人企業裡面當工程師，這年薪都會比較現在公務體系來說高很多。」
在雲林縣府的工作多年，林小姐處理過不少事務，本來有機會報考公務員，但每天看著辛
苦的公務員生活，心裡非常有感。
中部地區縣市政府約聘人員林小姐：「必須處理的時候，他還是得去上班，也會在很多地
方政府，他可能會有加班費財政縮減的情況下，他會去控管我們人員的加班時數。」
全台灣的公務員近幾年都出現報到率低，離職率高的情況包含中南部地區，從公務員報考
率來看也有顯著下滑，2016到2020年報考人數維持40多萬人，但2021年只剩38萬人，2022
年再降到34.8萬人，其中高普考及升等考，從2012年的23.3萬人，減到2022年9.9萬人，
減幅相當明顯。
1111人力銀行發言人黃若薇：「最主要也是因為擁有土木技師相關專業證照的人，他們可
以考慮到民間做任職，像我們調查到到民間任職的話，平均薪資可以拿到九萬四的月薪，
不過在政府方面公職平均薪資，大約落在六萬八再加上民間，還會有相關的獎金或配股。
」
學者分析公務員缺乏原因，一是薪資結構，近年缺工多民間企業開出高薪，土木建築單位
有專業證照人才，跳槽機率大增，再來是公務員有時候得第一線承擔民意，加上部門長官
的帶領風格，都是影響公務人員去留關鍵。
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圖／TVBS
全國教育產業總工會理事黃耀南：「退休制度跟現在的勞工是一模一樣的，以往公教人員
的退休事實上是有誘因的，這個誘因沒有了，所以相對的報考公務人員，跟教職的人數也
驟降。」
全台公務員出現人力荒，人才流失拉起警報，薪資結構失去優勢，鐵飯碗光環不再。
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