落實居住正義 應是新政府的政策起手式
2024.01.21 工商時報 台新金控首席經濟學家李鎮宇
政治的轉變，總是伴隨著時代的流轉和社會結構的演進。從2014年太陽花學運爆
發至今，我們已見證了台灣政治版圖的重大變革。這場運動不僅促進了民主發展，
也加深了人民對於國家認同和國際地位的關注。在2016年和2020年的選舉中，主
旋律聚焦於「抗中保台」的議題，這反映了台灣人民對於國家主權和安全的深切
關注。
這樣的政治訴求，不僅在選舉中占據重要地位，也在社會輿論中形成了一股不容
忽視的力量。隨著時間的推移，台灣社會逐漸形成了一種對於國家認同和自主性
的共識，這種共識，在不同的政治派別和群體間形成了某種程度的共鳴。如果我
們把十年當作一個世代，這個世代俯瞰的視角，聚焦的是國族認同和中美角力下
的台灣。
然而，隨著新一代年輕人的崛起，政治關注的重點也開始轉變。對於這些年輕人
來說，貧富差距、居住正義、環境保護、教育平等和社會福利等議題，變得更為
重要。這些問題與他們的日常生活息息相關，也反映了台灣社會面臨的新挑戰和
機遇。這些「後太陽花世代」，對於政治的參與方式與上一代有著顯著不同。他
們更加關注社會正義和公平，並積極透過各種方式，包括社交媒體和街頭運動，
來表達他們的觀點和訴求。
這一轉變在最近的大選中，得到了反映。雖然傳統的兩岸議題仍然重要，但選民
特別是年輕選民，愈來愈關注與日常生活密切相關的議題。這些問題包括房價高
漲、工作機會的不平等、社會保障的不足對台灣未來的影響。這種關注的轉變對
政黨和候選人提出了新的挑戰：他們需要更加關注和回應這些生活化的議題，尤
其是低薪和居住正義的問題，以贏得年輕選民的支持。
賴總統當選人政見裡，關於居住正義已洋洋灑灑提出許多的政見，尤其聚焦在解
決需求面的困難，包含推動社宅直接興建，全台總歸戶並推動囤房稅2.0，青年安
心成家貸款，協助百萬租屋家戶等。但這些解方基本上並沒有回應年輕人心中最
大的痛點：台灣房價過高。房價過高的問題如果在未來四年沒有減緩，賴總統的
連任之路將會無比艱困。
台灣房價高有其基本上政策失靈的因素存在。撇開房地產商透過大規模政治獻金
捐獻三黨，導致三黨投鼠忌器，對於房地產政策舉棋不定之外，政府的積極不作
為也是原因。我們建議要有效抑制房價上漲，必須要落實三大政策：
第一是合理的利率環境。台灣的利率過低向來為人詬病，台大經濟系許多前輩都
以專書嚴厲批判低利率與高房價的關係。央行訴求於台灣通膨過低而一直採取低
率政策，然而台灣通膨過低是一種假象，因為有台電與中油在當消波塊。但消波
政策並不是沒有成本的，將來還是要編列特別預算補貼。讓油電價合理反映，進
而讓台灣利率常態化，合理的利率水準是最有效抑制台灣房價的護城河。
第二應該以實價徵稅。台灣土地課稅是以公告現值來課稅。公告現值距離市值甚
大，導致了大量獲利空間。事實上以市價課稅一點都不困難，要知道台灣所有銀
行都是以土地市值來做借貸，資料庫都在，不做絕對不是沒有能力，是沒有決心。
如果沒有辦法從供給面來抑制房價增長，需求面的政策其實最終都是反過來在圖
利建商，對於居住正義的落實一點幫助也沒有。
第三應該要漸進式地調升囤房稅，透過稅金的壓力來降低投資客持有的意願，加
速落實居住正義的進程。
政治領袖最難得的特質是「方向感」，能夠率先看出問題癥結點並且提出解方的
人，就會是群眾願意追隨的人。提出解決之道的人，將成為民眾心目中值得追隨
的領袖。這種洞察力要求領袖不僅要有遠見，更要能夠深刻理解時代的脈動和民
眾的需求。在快速變遷的時代背景下，這種能力尤為重要，因為它關乎著如何引
導社會向著更加公正、和諧和可持續的方向發展。
https://www.ctee.com.tw/news/20240121700046-430601
心得：
台新金控首席經濟學家，既然比我們的領導懂居住正義?
神降臨的這個時代，是可以大方談這種事情的嗎?
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