遭霸凌公務員想轉調「一紙規定」走投無路 邱顯智喊「給公務員逃命權」
曹岡陽
2024年11月21日 週四 下午7:25
勞動部勞發署北分署一名員工疑似長期遭霸凌選擇輕生，撼動全國，連總統、行政院長都
為此道歉。針對公務員困境，時代力量前黨主席、律師邱顯智分享先前的案例，基層公務
員或是阿兵哥，面對永遠做不完的工作，走投無路。另外，公務員如果遇到霸凌的長官，
想要轉調到別的部門，根據規定還是要長官同意才能放人，而這一紙規定，等同公務員只
能面對霸凌地獄，永遠無法脫身。
邱顯智臉書發文表示，今天早上接到陸軍269旅黃志劼媽媽的電話，她說，她看到卓院長
昨晚為勞動部不幸離世的員工致歉的新聞，想到自己的兒子，也是走投無路，而在上班的
地方自縊，哭了一整晚。邱顯智說，他曾跟黃媽媽到269旅保修廠，黃志劼不眠不休工作
到凌晨兩三點，回去睡覺，然後六點要起床當值星官。附近有一家便利商店，黃志劼每天
深夜裡就在這買蠻牛，喝了之後面對寂靜的夜，繼續做著永遠做不完的工作，最後在營區
上吊。
邱顯智感嘆，這些阿兵哥、這些基層的公務員，年紀輕輕，無路可走。想起黃榮堅教授在
解析鄧如雯殺夫案的著名文章〈論正當防衛〉中寫道：「法律總是要給人一條路走的，而
且給的必須是一條屬於人走的路。」
邱顯智解釋，如果某個公務員遇到不合理的長官霸凌，這時公務員想要逃離原機關長官的
魔掌，最直接的也最卑微的，就是趕快離開。這時至其他機關應徵，好不容易，總算有一
個機關願意錄取他了。但辛酸的公務員就可以離開了嗎？答案是否定的。
邱顯智說，公務人員任用法第22條本文規定：「各機關不得任用其他機關人員。如業務需
要時，得指名商調之。」換言之，該管公務員並沒有商調的請求權，只有機關才可以指名
商調。如果新機關發函指名商調，這時候必須要「原來機關的首長同意」，才能順利指名
商調。
邱顯智說，本來就是要脫離該首長魔掌，才費盡千辛萬苦去應徵別的機關，現在我能不能
離開，還要我的本來的首長同意，那豈不是請鬼拿藥單？而且我還讓他知道，我要脫離他
的魔掌，不是更慘？邱顯智也說，曾經有個公務員來陳情，他學習了許多的課程，長官覺
得他很好用，於是就盡量用，用到不眠不休要崩潰，於是第一年，商調到A機關，結果原
來的首長不同意。第二年，又商調到另一個B機關，原來的首長還是不同意，處於一個
走投無路的狀態。
邱顯智說，保訓會雖然有發函，在這種狀況下，被長官拒絕商調的公務員可以提請訴訟，
伸張自己的權利，但立即讓公務員陷入兩種困境。第一，跟自己現在的惡老闆打官司，第
二，因為公務員沒有商調請求權，實務上敗訴機率無敵大。
邱顯智呼籲，給予公務員一個逃命權，賦予公務員商調請求權，應該是讓這些為國家奉獻
青春，用心盡力人，在面對無理的長官霸凌時，最卑微的權利。
來源:https://reurl.cc/V0XyAy
心得:
原來要求不得擋商調，前幾天就有媒體開始報導
麻煩再加一個考試限制轉調年限降至一年，謝謝
擋商調的法規依據在公務人員任用法施行細則第21條，修改這條就不能擋商調了
「本法第二十二條所稱如業務需要時，得指名商調之，指各機關職務出缺，如因業務需要，
需任用其他機關人員時，應經該機關依公務人員陞遷法規規定辦理後，詳細敘明擬調人員
之職稱、姓名及擬任之職務，函商原服務機關同意，始得調用。」
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