[新聞] 美財政部官員指中國產能超越全球需求

美財政部官員指中國產能超越全球需求 使美國公司倒閉

10/07/2024 - 22:29 陳米亞

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美國財政部負責國際事務的副部長傑伊·尚博（Jay Shambaugh） 週三表示，中國產能過
剩導至美國人失業以及美國公司關閉，並說鑑於中國今日的規模，經濟上的溢出效應將更
加嚴重。

尚博在美國智庫外交關係協會（Council on Foreign Relations）一場演講上捍衛美國總
統拜登（Joe Biden）近期對華的提高關稅政策，他表示，中國產能過剩、過分傾銷的行
為破壞了市場經濟平衡，其非市場政策和做法打破了公司與市場之間的聯繫，讓這些公司
能夠以低於競爭對手所能提供的價格向海外銷售商品。

他指出，中國的產量增長速度快於其自身需求，或是全球經濟的增長速度，讓中國產能增
長超過了全球需求的合理水準，尚博援引數據舉例，中國計畫到 2030 年生產 7,000 萬
輛電動車，而當年全球銷量預計為 4,400 萬輛。這樣的作法之下，世界其他國家無法吸
收，相關產業受到影響，這是在正常的市場經濟中不會出現的。

尚博在今年2月曾率團訪問中國，就中國使用政府補貼等非市場經濟做法進行對話，討論
有關中國工業產能過剩可能低價對外傾銷、干擾國際市場的問題，他認為這樣的作法將對
世界經濟造成影響，他說：“中國的巨大失衡本身就產生了溢出效應，但中國的非市場政
策和做法放大了這種效應。”

美國政府五月宣佈對一系列中國產品加徵關稅，包括電動汽車、太陽能電池、半導體、鋼
材、鋁材和醫療器材等，指中國政府多年來對各種產業進行大量補貼，因此中國企業亦能
不擔心利潤過度生產，對美國市場造成衝擊。除此之外，包括歐盟、土耳其等都對中國電
動車加徵關稅，以打擊中國反傾銷及政府補貼政策。

不過，供給過剩也替中國公司帶來虧損。本週一，包括中國太陽能巨頭“隆基綠能”在內
的主要大廠才公佈，今年第一季財報皆虧損。領先全球的中國太陽能產業，在近幾年生產
過剩後，面臨日益嚴重的獲利壓力，被迫以低於成本的價格銷售。隆基綠能指出，中國陷
入困境的太陽能產業不可能很快恢復獲利，因市場供給過剩的局面恐長達兩年。



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