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拜登打貿易戰與川普何異？克魯曼：真強硬、非裝模作樣
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https://udn.com/news/story/6813/6687477
發布時間：
2022-10-14 20:11
記者署名：
湯淑君
原文內容：
上周五，美國貿易代表戴琪發表演說，呼籲美國產業政策把維護國家安全納為目標，並批
評中國大陸政府的貿易政策，強調北京不該利用貿易自由化提升的效率「削弱我們（美國
）的供應鏈並惡化高風險依賴」。同日，拜登政府宣布矛頭對準中國大陸的新出口管制。
突然間，美國對「全球化」立場遠比以往強硬。
2008年諾貝爾經濟學獎得主克魯曼在紐約時報撰文說，他並沒有內幕消息，無從得知究竟
什麼原因促使拜登政府改變政策。但據他推測，此轉變可能反映兩件事：白宮領悟到「全
球危險」迫近，以及對美國展現經濟力量的信心。
克魯曼指出，一方面，貿易顯然未促成西方期待的「改變」。俄羅斯雖曾深深融入世界經
濟，當地的民主化和法治卻未見進展，俄國總統普亭甚至還入侵鄰國烏克蘭，犯下令人髮
指的戰爭罪行。同時，北京在政治方面大開倒車，走回一人獨裁老路，雖說進犯台灣必定
讓中國大陸付出自毀的代價，但那不表示大陸國家主席習近平就無此之圖。
另一方面，初期制裁俄羅斯成功，證明了西方國家尤其美國的經濟力量；同理，美國對中
國大陸電信巨人華為的制裁也一樣，未見北京反擊，似乎確認就科技領域而論，美國仍擁
有支配地位。
隨著拜登政府的貿易政策把「全球化」與「國家安全」緊密連結起來，美中貿易戰正進入
新的階段。
如今情勢已明朗化：「全球化」旨在透過貿易往來增進全球經濟整合，但仍有危險的壞蛋
不守貿易規範；「相互依存」（interdependence）有時會讓這些害群之馬更膽大妄為，
但同時也讓守規矩的好人有辦法限縮壞蛋傷人的能力。
克魯曼舉三年前國際關係專家Henry Farrell與Abraham Newman的一篇論文來說明。該論
文標題是「武器化的相互依存：全球經濟網路如何形塑國家迫害」，文中提出，傳統貿易
戰是各國設法限制他國進入國內市場，以展現經濟實力；今日貿易戰的打法不同了，是藉
由限縮他國對關鍵商品、服務、金融與資訊取得的能力，來展現經濟實力。
這種新型態的實力大多掌握在西方國家手中，尤其是美國。
有別於前美國總統川普大打「笨拙」的關稅戰，意在降低美國貿易逆差，卻如亂槍打鳥，
缺乏明確目標，拜登政府上周五宣布大規模的新出口管制，目標就十分明確，瞄準對中國
大陸的科技出口，阻止或至少延緩北京自產先進半導體（這在經濟與軍事方面都至關重要
）。所謂「管制」，意在約束美國以及其他先進國家。
克魯曼認為，從美國角度來看，這是非常「具攻擊性」（aggressive）的舉動，但放在上
述的前因後果脈絡來看，就明白其來有自。
他寫道：「這一切令你緊張嗎？理應如此。但我們明白，外頭是危險的世界，我無法責怪
拜登政府轉趨強硬—真正硬起來，不像前任（川普政府）只是裝腔作勢。」
心得/評論：
當初拜登獲得商界支持一個原因就是川普的反全球化主義
許多人認為拜登上任後，情況就會緩解
結果拜登比川普更硬，跟中國割得更徹底
加上烏俄戰爭的影響，正式宣告冷戰結束後全球化榮景已經徹底回不去
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