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為何央行不給前瞻指引?楊金龍:台灣不適合
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發布時間:
2022/10/31 16:42
記者署名:
記者陳梅英/台北報導
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中央銀行總裁楊金龍日前赴三三會發表專題演講,當時楊金龍指出,在當前高度不確定的
環境下,加深央行經濟預測與貨幣政策決策的難度;尤其是,小型開放經濟體不適合採取
先進經濟體前瞻式指引(forward guidance)的溝通方式。央行臉書今日進一步說明何謂
前瞻式指引?其實,前瞻式指引屬於非傳統性貨幣政策,是央行的政策溝通工具之一。
全球金融危機後,先進經濟體央行因觸及零利率底限(zero lower bound),央行與外界
溝通未來利率路徑面臨較大困難;採前瞻式指引旨在強化央行與外界的溝通,試圖藉此引
導外界對貨幣政策的預期。
依照央行在指引中是否包括對未來政策行動的承諾(commitment)取向,前瞻式指引區分
為若干不同類型。比如,2017年11月時任Fed主席Janet Yellen曾提到,當時Fed提供的前
瞻式指引是德爾菲式(Delphic),比較軟性、約束力較低。她強調,Fed會隨經濟情勢來
決定未來的政策,而非奧德賽式(Odyssean)。
雖然全球金融危機後,先進經濟體央行為強化溝通而採奧德賽式即明確的前瞻式指引,預
示未來政策利率的路徑。然而,近年來,Fed主席Jerome Powell、前加拿大央行總裁
Stephen Poloz等均指出,前瞻式指引在危機期間或有必要,目前恐已不合時宜。
PIMCO全球經濟顧問Joachim Fels亦指出,假設未來存在極端不確定性,則央行向市場提
供前瞻式指引,可能會造成誤導。
南韓央行總裁李昌鏞於今年Jackson Hole全球央行年會,及彼得森國際經濟研究所(
Peterson Institute for International Economics, PIIE)舉辦的會議上表示,運用前
瞻式指引存在多種困難,尤其是,小型開放經濟體易受先進經濟體貨幣政策影響,加以面
臨之不確定性甚多,可能常因情勢改變而無法兌現原前瞻式指引,致損及央行公信力。鑑
於小型開放經濟體易於受到各種不可控的外在因素影響,他認為,須重新評估前瞻式指引
的運用。
目前,全球經濟與通膨前景持續面臨諸多不確定性;例如前德國央行總裁Jens Weidmann
援引經濟學家Barry Eichengreen對1977年John Kenneth Galbraith《不確定的年代》(
The Age of Uncertainty)書中評論指出,不確定性似與日俱增;尤其新冠肺炎(
COVID-19)、俄烏戰爭等前所未有的衝擊,更使當前的不確定性明顯高於過去。
為因應這些挑戰,楊金龍演講時也指出,央行將密切關注國際間各項風險,並檢視更廣泛
的經濟指標,以即時數據為基礎(data-dependent),審慎進行貨幣政策決策。此外,央
行也將持續強化對外溝通,以增進外界對央行政策的瞭解與信任,從而提高貨幣政策的有
效性。
心得/評論:
楊金龍表示台灣不適合前瞻指引 因為台灣屬於小型開放經濟體
要是提前告知將來的走勢 會讓央行的貨幣政策決策更加困難
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