校園割頸案各界盼輔導諮商中心法制化 教育部：有法規限制
2024-04-15 13:43
聯合報／ 記者李芯／台北即時報導
立法院教育及文化委員會今天針對學生輔導法召開修法公聽會。教育部學務特教司長吳林
輝說，新北市的校安事件發生後，深感學校輔導人力不足，各界有高度共識增置輔導人力
。另外，許多立委關心學校輔導諮商中心法制化的問題，教育部表示礙於法規難以進行，
但任務編組有資源及人力運作彈性等優勢。
學生輔導法從民國106年起由中央主管機關每5年進行檢討，以合理配置輔導人力，立法院
教文會今天召開修法公聽會。本次教育部版本的學生輔導法修正草案重點包含增加學校配
置的專業輔導人員，並修正教師、輔導教師、輔導人員的職責及分工等。
吳林輝表示，各界對於增置輔導人力有高度共識，也建議立法院可以進行學生輔導法第11
條的單條修法，修法程序較快，讓人力及早到位。
新北市校園割頸案，校安問題受到重視。吳林輝說，新北市校安事件發生後，深刻感受到
學校輔導人力不足，因此內部檢討，規畫國小專輔人力到位從民國120年提早到116年。小
型學校的專任人力確實還沒有到位，所以國教署先用合聘、共聘方式，但這算是不得已的
作法，還是以設置專任輔導人員為優先，畢竟熟悉學校文化、長久深耕會比較有利。
本次修法，許多立委在草案版本中關心輔諮中心法制化的問題，希望透過法制化來正式配
置行政人員、增聘員額，穩定輔導人力。吳林輝對此表示，「有很多限制」，因為中央行
政機關組織基準法對各地方設置的機關數，依照人口、預算、幅員大小都會有配置基準。
教育部今天也在書面報告中提及，現行任務編組的優勢在於資源及人力運作較有彈性，且
各地方政府輔諮中心非正式機關，較不需要處理龐雜行政業務，可以專注於輔導專業工作
。
公聽會上有教師提及，教學現場缺乏讓家長配合的強制力，輔導難見成效。吳林輝表示，
現行輔諮中心被當成社安網的支持系統之一，有些孩子是家庭功能出現問題，因此不應只
輔導學生，還要在親職教育著力。但現行輔諮中心很難做到這塊，縣市有正式編組的家庭
教育中心，如何讓兩個中心有合作關係，提供各級學校適合的家庭教育協助，是子法要努
力克服的。
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