歐盟啟動通用人工智慧規範諮詢 力求平衡創新與監管
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歐盟近日啟動了一項重要諮詢，旨在制定適用於通用人工智慧(GPAI)供應商的行為準則。
這項舉措是歐盟AI法案框架下的關鍵一步，該法案將於2024年8月1日正式生效。此次諮詢
的目標是確保GPAI的可信賴性，並為開發者提供遵守法律義務的指導。這凸顯了歐盟在推
動AI創新的同時，也致力於建立有效的監管機制，以平衡技術進步和社會責任。
諮詢邀請在歐盟境內營運的GPAI供應商、企業、公民社會代表、權利持有人以及學術專家
參與。這種廣泛的參與旨在確保制定的準則能夠反映各方利益，並為AI的健康發展提供全
面的指導。諮詢內容涵蓋了GPAI的透明度、版權相關規定、風險評估和緩解措施等關鍵領
域，顯示了歐盟對AI治理的全面考量。
諮詢問卷分為三個主要部分。第一部分關注GPAI的透明度和版權相關規定，旨在確保AI模
型的開發和使用符合法律和道德標準。第二部分探討具有系統性風險的GPAI的風險分類、
評估和緩解規則，這反映了歐盟對高影響力AI系統的特別關注。第三部分則涉及GPAI行為
準則的審查和監測，目的是建立一個動態的監管機制。
歐盟委員會表示，將根據提交的意見和對針對性問題的回答制定初步準則草案。這種基於
廣泛參與的方法有助於確保最終的準則能夠反映各方利益，並具有實際可操作性。同時，
這也為AI供應商提供了一個機會，讓他們能夠影響未來AI模型訓練內容摘要的模板設計。
除了書面諮詢，歐盟還呼籲相關方表達參與準則起草的興趣。起草過程將分為四個工作組
，採用迭代式的方法進行。這種參與機制不僅包括GPAI供應商和下游提供商，還包括公民
社會組織、權利持有人組織以及學術界和獨立專家，以確保多元視角的融入。
為了進一步提高透明度和公正性，AI辦公室將任命會議主席和副主席，並邀請獨立專家申
請這些關鍵的指導角色。此外，GPAI供應商將有機會參加與全體會議主席和副主席的研討
會，這將有助於為每輪迭代草擬提供資訊。AI辦公室承諾將確保這些討論的透明度，例如
透過製作會議記錄並向所有全體與會者提供。
這一系列措施是對此前擔憂有關公民社會組織可能被排除在起草過程之外的回應。歐盟委
員會強調，他們鼓勵所有相關方參與，包括學術界、獨立專家、行業代表、公民社會組織
、權利持有人和公共機構。這種包容性的方法旨在確保最終的準則能夠平衡各方利益，並
得到廣泛支持。
諮詢的截止日期為2024年9月10日，而表達參與起草興趣的截止日期為2024年8月25日。這
給予了利害關係者充足的時間來準備和提交他們的意見和建議。同時，這也反映了歐盟在
推進AI監管時的謹慎態度，確保在制定規則時充分考慮各方觀點。
歐盟的這一舉措代表了全球範圍內AI監管的一個重要里程碑。透過制定詳細的行為準則，
歐盟旨在為GPAI的發展設立明確的界限和指導原則，同時保持技術創新的活力。這種平衡
創新與監管的方法可能會為其他地區和國家提供有用的參考。
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