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https://www.ettoday.net/news/20220407/2224249.htm
內文：
記者杜冠霖／台北報導
為了加大力度打炒房，內政部在2021年底修正《平均地權條例》草案，嚴懲炒作最高處3
年有期徒刑或併科5000萬罰金，引發房地產界強反彈。由於爭議過大，內政部刪除3年有
期徒刑的罰則，但最重仍可開罰5000萬元罰鍰。
為了加大力度打炒房，行政院會7日通過內政部擬具「平均地權條例」修正草案，將函請
立法院審議。此次修法內容包括：限制預售屋、新建成屋轉售、重罰炒房行為、建立檢舉
獎金制度、管制私法人購屋、解約申報登錄等，其中打擊炒房行為部分，可按交易戶（棟
、筆）數處罰100萬至5,000萬元，經限期改正但未改正者，並可連續處罰。
內政部表示，為引導不動產市場正常發展，防止私法人投資炒作，防杜虛報價格，阻斷契
約轉售牟利等行為，這次修法除限制預售屋、新建成屋簽約後原則不得換約轉售及私法人
購屋許可制外，並明確定義不動產炒作行為與罰則，同時建立違規檢舉獎金制度，提升稽
查效能等，強力遏止不動產炒作，以維護市場交易秩序，保障消費者權益。
內政部強調，住宅是民眾安居所需，不應成為投機與炒作商品，也應避免無合理使用需求
者的不公平競爭。近來，投資客揪團炒房、利用換約哄抬牟利、散播不實資訊影響價格等
炒作亂象，而換約轉售則是投機獲利最主要管道，此外，私法人在無居住需求下，以住宅
做為資產配置與投資標的，均嚴重影響不動產市場交易與真正購屋民眾權益，所以特別進
行修法。
本次修法五大重點如下：
一、限制換約轉售：預售屋或新建成屋買賣契約，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血
親，或經內政部公告的特殊情形外，不得讓與或轉售第三人；建商也不得同意或協助契約
讓與或轉售，違規者均可按戶棟處罰50萬至300萬元。
二、重罰炒作行為：明確規範若有散播不實資訊影響交易價格、透過通謀虛偽交易營造熱
銷假象、利用違規銷售影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利，或是以其他影響不動產交易價
格或秩序的操縱行為進行炒作，都可按交易戶（棟、筆）數處罰100萬至5,000萬元，經限
期改正但未改正者，並可連續處罰。
三、建立檢舉獎金制度：民眾對於不動產銷售買賣或申報實價登錄違規行為，可檢具證據
向縣市政府檢舉，如經查證屬實，將由實收罰鍰中提充一定比率金額作為獎金。
四、管制私法人購屋：增訂私法人購買住宅用房屋許可制規定，並限制取得後於5年內不
得辦理移轉、讓與或預告登記。
五、解約申報登錄：預售屋買賣契約若有解約情形，建商應於30日內申報登錄；違規者將
按戶棟處罰3萬至15萬元。
內政部說明，依憲法第23條及司法院釋字第576號、第709號解釋，人民的財產權與契約自
由應受保障，但國家為了維持社會秩序或增進公共利益，在不違反比例原則下，仍可立法
合理限制。本次修法限制換約轉售或私法人購買住宅許可制等規定，都是基於防杜炒作、
維護市場秩序等公共利益而進行適度管制，具有正當性及必要性，且符合憲法規定。
內政部補充，本法案在行政院審查期間經參酌各方意見有作微調，包括將不動產炒作行為
的行政罰罰鍰上限，由500萬元提高至5000萬元，不另修訂刑罰處罰規定。此外，授權內
政部可以公告不受換約轉售限制的例外情形，例如買受人在簽約後因受強制執行、重病長
期療養、非自願失業或重大變故以致無力繳款，經報請縣市政府核准後可不受限制。
內政部指出，本法案送請立法院審議後，將積極協調優先排會審查，並同時研擬相關子法
及配套作業，希望能儘速完成修法施行，使不動產市場能穩健有序發展。
心得：
內容跟鄉民猜測的差不多 沒有什麼特別的意外
不過房價在ptt應該都會說繼續噴
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