國民黨提案「停砍年金」 銓敘部：退撫基金恐提早4、5年用罄
2024年12月5日 14:40
▲立院司法委員會藍營訴求停砍軍公教年金，今日排審「公務人員退休資遣撫卹法」。（
圖／記者李毓康攝）
記者崔至雲／台北報導
立法院司法及法制委員會今（5日）排審攸關年改的《公務人員退休資遣撫卹法部分條文
修正草案》等案，國民黨立委提案修法，希望停砍公務員退休金、停止所得替代率逐年降
低。
對此，銓敘部認為，退撫基金嚴重收支失衡，若使用國民黨修法方案，退撫基金用罄年度
將提早4-5年發生，財務年度收支將再度失衡，不建議採行。
針對自113年1月1日起（或114年後）停止退休所得替代率再逐年降低的提案，銓敘部認為
，退撫基金用罄年度將提早4-5年發生，財務年度收支將再度失衡，用罄年度會提早發生
的理由包含，107年至112年軍公教人員節省經費全數挹注退撫基金達2774億元，另撥補29
4億元挹注專戶新制造成的缺口。
若提前停止替代率再逐年調降，每年節省退撫經費全額挹注基金的收入，預計將減少約2,
800億（50年合計，未折現）。
此外，也包含，退撫基金因可運用投資金額減少，投資收益亦將隨之減損；年金改革後，
年度收支已轉為均衡的改善狀況（從108年收支比最高的145.3%，持續降至112年的98.6%
），停止下降年度，收支預計將再快速轉為負數。
關於恢復退休人員月退休所得隨現職人員待遇調整的提案，銓敘部指出，建議不採用，因
退休所得隨CPI調整，且明定入法，對退休者才是最有保障的機制，也是各國使用的標準
；現職待遇和退休所得的本質完全不同，其調整頻率和考量因素，並非單純是CPI；退休
所得調整恢復為隨現職待遇調整，調整方式不確定性較高，對退休者未必有利；退休所得
調整恢復為隨現職待遇調整，也會增加現職工作者及早退離誘因。
關於警、消或海巡等危勞職務者，或執行入出國（境）管理、移民事務及防制人口販運任
務之人員及依執行空中任務之人員，退休所得替代率增至90%為上限的提案，銓敘部也認
為不採用。
銓敘部指出，單獨提高任何類別人員的退休所得替代率，違反退撫制度必須一致性對待所
有人員的根本核心原則，且勢必引起其他危勞人員和其他人員要求比照適用。
銓敘部表示，即使不提前停止退休所得替代率再調降年度，各退休俸點實支月所得預計在
118年前仍只會再提高，但一旦通過，基金用罄年度將提早4至5年發生，估計未來50年挹
注金額減少2800億元，退撫基金可投資金額會減少，影響基金投資效益。
銓敘部總結，113年七成已退者平均實支月退休所得均超過5萬元，高俸點10退休者的實支
月退休所得達6至8萬元，高於民間平均經常性月薪資，也約為現職公務人員平均月薪的八
成，相當於高考三級新進者月薪。
即使不提前停止退休所得替代率再調降年度，各退休俸點實支月所得預計在118年前仍只
會再提高，但一旦通過，基金用罄年度將提早4至5年發生，估計未來50年挹注金額減少28
00億元，退撫基金可投資金額會減少，影響基金投資效益。
銓敘部強調，從95年迄今，推動的各項退休金制度改革措施，都是為讓退撫金財務能更為
永續，並且回應社會世代正義的要求，維護各類參加基金人員都能在繳費和給付上是一致
公平對待。
根據上述評估分析結果，因此建議不推動修法。
https://www.ettoday.net/news/20241205/2868149.htm
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