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工商時報 彭媁琳 2022.07.10
蔡政府2016年上任後，推動社會住宅、危老重建、公辦都更等多項住宅政策，而負責統籌
落實這些政策，就是內政部次長花敬群，堪稱是蔡政府的住宅政策執行長（CEO）。
六年來，花敬群每天工作超過10小時，不斷跟業者、立委溝通政策，原本烏黑的頭髮已經
變成一片銀白，上任初期常舌戰群儒，現在的脾氣變得更加圓融。
鮮少人知道，花家是台北市大直地區望族，讓花敬群生活無後顧之憂，安心當學者。在政
大念博士時，恩師張金鶚有「空軍總司令」稱號，因此花敬群也被外界稱為「空軍副總司
令」，還曾經擔任巢運發言人，為居住正義理念發聲。
2002年，時任行政院秘書長李應元代表民進黨參選台北市長，邀請花敬群擔任住宅政策智
囊，讓他開始接觸政治圈。後來他擔任民進黨智庫住宅政策智囊，也幫總統蔡英文提出住
宅與房地產政策。因此2016年蔡英文當選後，花敬群自當是「住宅政策CEO」的不二人選
。
擔任學者時，花敬群常為內政部營建署研析住宅動態調查，對內政部並不陌生，擔任內政
部政次後，陸續推動社會住宅、危老重建、包租代管、成立國家住都中心等多項重大政策
。回顧從學者到政務官的轉變，花敬群直率地說：「這是很深度的學習機會，當學者時不
能了解。如果重新來過，學習速度更快，真的會截然不同，千金難買早知道。」
回頭檢視六年來的心路歷程，花敬群說：「沒有來這裡，想像不到政策推動，是這麼一回
事，比照顧自己孩子，更認真去照顧政策推動。」
當學者的時候，不可能對各項政策理解得這麼透徹，只能知道大架構或技術面如何處理，
當了政務官要負責操盤掌舵，實際推動政策時，必須看得更全面、更深入，也才知道執行
上是這麼複雜的事。
走過這一遭，花敬群才理解到，政策推動時要面對許多壓力和反對力量，做好溝通工作，
且要讓政策完善度更高，社會才能接受、事情才能順利推動下去。
例如社會住宅包租代管，花敬群上任之初，社會上對包租代管完全沒概念，房東也不信任
把房子交給別人管，包租代管業者的開發電話，都被當成是詐騙集團。但經過三、四年的
反覆溝通，不僅業者相信這是有市場前景的政策，房東們也開始理解成為公益出租人的各
種節稅好處。
又如每年超過800件申請案的危老重建，剛開始推動時，沒有人相信可以拿到100％所有權
人同意進行重建，但在危老條例給予容積獎勵，及引導更多專業人士投入後，路邊開始出
現許多危老重建的建案。住宅政策的操盤，讓他更能體認，很多政策必須鉅細靡遺、謹小
慎微思考，必須掌握和了解各方的需求。
每到周末清晨，臉書上總會跳出花敬群揮汗爬山照片，這周是七星山、上周是劍潭山、上
上周是小油坑，足跡遍布台北郊山。大約在一年多前，他開始恢復運動生活，他笑稱：「
當教授時，日子過得太幸福，現在生活很辛苦，反而要砥礪自己好好鍛鍊身體。」念政大
地政系時，他自嘲身材像猴子，還有六塊腹肌。喜歡運動的他，不只參加棒球校隊，籃球
、排球、跑步、跳遠，什麼運動都參加，只有戴眼鏡不方便的橄欖球沒打。
擔任政務官，進入廚房才知有多熱，面對昔日街頭伙伴戰友的批評，花敬群說「花教授和
花次長，沒有不同，是一致的」。也許有人認為對抗必須用霹靂手段，但他認為，一路走
來都沒有走到極端，極端並不是可以解決問題的方法，實際上要把事情做對，把事情慢慢
累積出來，才是最辛苦的方法，認真做事是最辛苦的。
心得：
謝謝政府
謝謝花部長
您們辛苦了
如果不是您們的努力
我也不會想到房價可以有辦法漲成這樣
別人努力工作30年
但是買間房2年的價差就可以趕上別人努力工作30年
感恩、惜福
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如果還有來世，我想當一個獸人
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